中国共产党原平市第七届纪律检查委员会第四次全体会议工作报告

发布时间: 2024-02-20 10:57

以党的自我革命重要思想引领纪检监察工作高质量发展

为中国式现代化原平实践提供坚强保障

 

——在中国共产党原平市第七届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

2024年2月7日  审议稿)

 

同志们:

我代表中国共产党原平市第七届纪律检查委员会常务委员会,向第四次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会、忻州市纪委五届四次全会、市委七届七次全会和市委经济工作会议精神,全面总结2023年纪检监察工作,安排部署2024年任务。小宁书记在第一次全体会议上作了重要讲话,客观评价了过去一年我市管党治党工作情况,对深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在忻州市纪委监委和原平市委的坚强领导下,原平市纪委监委以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以主题教育和教育整顿为牵引,在围绕中心、服务大局上主动用力,在正风肃纪反腐上持续发力,在打造忠诚干净担当、敢于善于斗争干部队伍上不断加力,忠实履行全面从严治党协助职责和监督责任,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全市纪检监察工作迈出了新的步伐,取得了新的业绩。

(一)聚焦“两个维护”,政治监督具体化精准化常态化成果持续扩大。坚持党委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,把全面学习贯彻落实党的二十大精神作为践行“两个维护”的重要内容,聚焦乡村振兴、营商环境、安全生产、“两不一欠”等重大决策部署开展政治监督,发现整改类问题294个,问题线索267件。特别是深入开展了优化营商环境政治监督专项检查,通过每周调度、精准指引、分类处置等精准发现问题43个,处理处分9人,整改相关问题28个。以强有力的监督深化“两不一欠”专项行动,按照“逐笔分析、分类施策、攻坚克难”的思路,推动整改“新官不理旧账”问题2个,“政策不兑现”问题5个,清偿拖欠民营企业账款33笔,涉及金额3041.06万元,惠及企业32个,清偿率位居全忻州市第一。协助市委创新建立全面从严治党“正负面”清单,列出党委(党组)全面从严治党主体责任正面清单27项、负面清单49项,自查自检问题清单、整改清单、责任清单45项,构建闭环式“两个责任”落实链条。

(二)忠实履行监督首责,监督治理效能在贯通融合中持续提升。坚持台账式管理、清单化推进,持续引深综合监督创新运用“三卡”,打造村级监督示范点,延伸乡村监督;建立联络员制度和标准清单,找准廉政风险点,提升派驻监督质效;建立“1+3+N”联动监督机制,坚持动态监督与固定监督相结合,盘活监督力量,实现了纵向统一领导、横向协作配合的“一盘棋”监督格局进一步将监督检查融入市域治理、部门治理、行业治理、基层治理之中全年监督检查发现问题线索801件,占线索总数的68.1%,处理处分909人,查实率97.5%。

坚持“三不腐”一体推进,反腐败斗争全域治理水平持续深化。牢固树立“全周期管理”理念,把日常监督和查办案件、以案促改有机统一起来,统筹谋划、同步推进,全年共立案419件,处分506人,其中科级以上干部处分101人,留置并移送司法机关5人,监督检查和审查调查各项工作均位列忻州市第一方阵。通过系统分析、提出建议、督促整治、成效检验等方式抓紧抓实查办案件“后半篇文章”,下发纪检监察建议书42份,推动有关部门建立健全机制制度19项。注重营造正风反腐强大声势,推送法律法规、政策解读、典型经验、权威评论、工作动态等宣传报道103期489篇,拍摄了典型案件警示教育片《贪欲之殇》,组织年轻科级干部、新任干部、财务人员等40余人现场旁听职务犯罪庭审,组织21批次3500余人在市纪委监委廉政教育展厅参观学习,进一步增强警示教育的针对性。稳步推进清廉原平建设,高标准完成了年度各项任务,选树了第一批清廉单元创建单位,举办了“翰墨书廉韵·清风润原平”廉政书画作品展,营造了清正廉洁的文化氛围。

(四)持续加固中央八项规定精神堤坝,一抓到底的强烈信号持续释放。把中央八项规定精神作为长期坚持的铁规矩,结合“不担当不作为”问题检视整治工作,激励党员干部切实改作风、提效能、抓落实,共自查检视发现并整改问题74个,有效推动形成敢担当善作为的良好氛围。坚持日常监督和节点监督相结合方式,聚焦违规使用配备公车、违规发放津补贴、违规吃喝等享乐主义、奢靡之风问题和弄虚作假、敷衍塞责等形式主义、官僚主义突出问题扎实开展监督检查,“系统施治纠‘四风’强作风”相关做法得到了省纪委监委肯定,专题报道2次。全年共查处形式主义、官僚主义问题8起,处理处分9人,查处享乐主义、奢靡之风问题37起,处理处分42人,持续释放一抓到底、决不放松的强烈信号。

(五)坚决整治群众身边腐败和不正之风,践行执纪执法为民理念持续彰显。一是以最大决心、最严措施护航乡村振兴,开展乡村振兴领域腐败和不正之风专项整治,以项目清单开展靶向监督,以《工作指引》强化精准监督,以“室组地”加强联动监督,提升专项整治实效,处理处分68人,移送司法1人,督促整改问题19个;在主题教育期间开展了基层治理中的脱离群众、任性用权问题专项整治;聚焦“国考”,高效推进“三查十盯两确保”专项行动,建立“督查+自查”双向联动机制和“日反馈、周报告、月通报”机制,发现并整改问题302个,集体约谈15人,查处问题线索2件,组织处理2人。二是聚焦群众身边腐败和作风问题加大整治力度,查处教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域突出问题152件,处理处分234人。三是全面提升乡村治理水平,深入推进第三阶段“三个一批重点村社”监督治理,坚持领导包村、专班驻村,压实党委主体责任,精准研判、对症施策,化解信访矛盾15件,处理处分13人,推动解决“急难愁盼”问题18个。四是深入学习新时代“枫桥经验”“浦江经验”,践行“四下基层”工作要求,委班子成员带头深入一线下访接访,用心用情用力解决群众诉求,深化重复信访举报问题治理,集中化解重复信访积案11件,全年信访举报同比下降5.52%。一年来,市纪委监委按照“抓重点、带一般、促整体”的工作思路,组织开展各类专项治理整治25项,均取得较好成效,人民群众的获得感、幸福感和满意度进一步提高。

(六)深化政治巡察,利剑震慑作用持续发挥完成了七届市委第四轮巡察反馈整改工作,反馈共性问题233个,整改217个,移交问题线索60件,处理处分60人。扎实开展七届市委第五轮巡察,对段家堡乡、新原街道、苏龙口镇、闫庄镇4个乡镇(街道)党(工)委及所属65个村(社区)党组织开展常规巡察,共发现问题线索96件,涉及党员干部133人,其中科级干部13人,村两委主干109专常结合开展第六轮巡察工作,对18个乡镇(街道)党(工)委完成了乡村振兴领域问题整改情况“回头看”,对崞阳镇等6个乡镇党委所属96个村党组织开展常规巡察。

(七)扎实推进主题教育和教育整顿,忠诚干净担当的政治属性持续增强。健全完善纪委常委会“第一议题”制度,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,持续跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、上级纪委领导讲话、文件等17次。将理论学习作为“第一专题”,各党支部和党小组共组织集体学习75次、课题研讨35次,引领全体纪检监察干部夯实思想根基。围绕“六个是否”“四个聚焦”等内容,深入查摆问题,实行建账、入账、对账、销账工作机制,推动全过程跟踪管理、全要素整改到位。深入推进案件查办,对反映纪检监察干部的9件问题线索快查快处,给予党纪处分2人。把“5+2”专项整治作为教育整顿重点任务,细化任务举措,强化统筹调度,着力解决突出问题,推动健全了一批切实可行、管用实用的机制制度,取得了良好成效。

回顾一年来的工作,我们深切的感受到,推动纪检监察工作高质量发展必须坚持思想引领,坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,进一步提升政治能力、领导能力、工作能力;必须把握政治属性,持续强化政治机关意识,坚持党的全面领导,紧紧围绕全市经济社会发展大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动“两个责任”贯通协同、形成强大合力;必须站稳群众立场,自觉把人民至上贯穿纪检监察各项工作,力惩治群众身边腐败问题和不正之风,不断增强人民群众获得感幸福感安全感;必须坚持实事求是,以事实为依据、以纪法为准绳,做到对党负责、对人民负责、对历史负责、对干部负责;必须强化使命担当,清醒认识反腐败斗争的新情况新动向,保持永远在路上的执着和韧劲以最彻底的自我革命精神坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,不收敛不收手、“围猎”和甘于被“围猎”问题不容忽视,腐败隐形变异、手段翻新升级不容忽视。从我们自身建设情况看有的纪检监察干部发现问题的能力和水平不高,少数干部还存在作风不实、担当不足等问题。对此,我们要引起高度重视,切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年,是全面实施“十四五”规划、推动中国式现代化“原平实践”迈出坚实步伐的关键之年。做好纪检监察工作、强化服务保障大局至关重要,总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神,深入贯彻党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针,认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会、忻州市纪委五届四次全会、原平市委七届七次全会和市委经济工作会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕市委“突出六大重点、狠抓七个落实”部署要求,坚持稳中求进、稳中提质总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,强化服务保障功能,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进清廉原平建设,纵深推进新时代纪检监察工作高质量发展,为推动中国式现代化“原平实践”提供坚强保障。

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上深刻阐述了党的自我革命重要思想,科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循,为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。我们要把学习贯彻党的自我革命重要思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务,心怀深厚感情、坚定信仰、强烈使命深学细悟,自觉将“九个以”的实践要求融入纪检监察工作始终。要始终坚持党的领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,推动各级党组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信念、锤炼党性,指导实践、推动工作,确保全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着正确方向前进;要始终坚持把维护人民利益作为根本出发点和落脚点,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,以正风肃纪反腐的实际成效取信于民;要始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,以优良作风作引领、以严明纪律强保障,以反腐惩恶清障碍,精准发力、持续发力、久久为功,推动党的自我革命环环相扣、层层递进;要始终坚持敢于斗争、善于斗争,一刻不停正风肃纪反腐,持之以恒深入推进党的自我革命,工作思路举措要更加科学、更加严密、更加有效,推动每个领域、每个部门、每个环节的自我革命抓具体、抓深入,确保党永远不变质、不变色、不变味。

李希书记在二十届中央纪委三次全会上作出“八个突出、八个深化”工作部署,为我们做好今年纪检监察工作指明了方向;王拥军书记在省纪委十二届四次全会上安排部署了十项重点工作,王建江书记在忻州市纪委五届四次全会上提出了八项行动,我们要深刻领会、全面落实。同时,要紧紧围绕市委突出“六大重点”,狠抓“七个落实”要求,认真做好以下九方面的工作。

(一)突出凝心铸魂,在拓展主题教育和教育整顿成果上持续发力

健全完善领学促学机制,严格执行纪委常委会“第一议题”制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为重点,深化运用“四学联动”机制,统筹开展集中培训、宣传解读、述学讲学和案件教学,进一步增强学习教育的系统性、针对性和实效性。认真用好“深、实、细、准、效”五字诀,坚持以问题导向引领调研方向,突出目标导向和结果导向,充分运用新时代党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,在深入开展调查研究中摸清症结、厘清思路、找准根源,加快推动调研成果转化、建立长效机制,确保正风肃纪反腐取得更大成效。

(二)突出“两个维护”,在推动政治监督具体化精准化常态化上持续发力

聚焦政治要求落实情况开展监督,把牢监督方向“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央大政方针贯彻落实情况,强化政治监督,健全完善监督、报告、通报和常态化“回头看”机制,确保党内政治要件贯彻到位。始终保持高度的政治敏锐性,善于从工作偏差中发现政治问题,从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场党内政治生活,及时发现、着力解决“七个有之”问题,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决纠正政治偏差。

聚焦“国之大者”开展监督提升保障水平。紧紧围绕党的二十大战略部署,突出安全生产、营商环境、机构改革、文物保护利用和文化遗产保护传承等重点领域重要工作,从专题学习、安排部署、起草方案、具体执行、结果评价、建章立制等各环节开展“六看六查”,突出全周期监督。紧紧围绕市委两区联动、产业攻坚、项目突破、城乡融合、改革创新、安全保障“六大重点”,开展对账式监督、跟进式监督、联动式监督、嵌入式监督、点穴式监督,进一步抓住重点、找准靶心,推动解决责任不落实、工作不见效、作风不务实等问题。要把护航“千万工程”作为政治监督重要内容,紧盯乡村振兴领域重点项目、重大资金、重要环节,统筹用好乡村监督力量,做细做实日常监督,助力跑出乡村振兴、共同富裕“加速度”。

聚焦关键少数”开展监督强化监督质效。把监督导向、监督重点放在推动各级党组织和领导干部特别是“一把手”担当作为上、知责履责尽责上,突出对党忠诚、制度执行、责任落实、廉洁用权等情况,确保不偏向、不变通、不走样。健全完善加强对“一把手”和领导班子监督制度措施,全面做细做实日常监督,通过谈话提醒、政治生态研判、述责述廉、动态更新廉政档案、严督实导民主生活会、 检查执行“三重一大”制度等方式,抓早抓小、防微杜渐。紧盯制度薄弱点、权力风险点、监督空白点,坚持“治已病”与“防未病”相结合,督促“一把手”知责明责、履责尽责,实现监督重点从“盯人”向“盯权”转变,推进监督具体化精准化常态化,推动党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖营造风清气正的政治生态。

(三)突出标本兼治,在释放一体推进“三不腐”综合效能上持续发力

始终保持严的基调不动摇,纵深推进惩腐肃贪。永葆“绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲”的意志和斗志,做到态度不变、力度不减、重心不偏,立足原平实际,精准研判反腐败斗争形势,持续紧盯重点人、重点事、重点领域、重点环节、重点岗位、重点问题,建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的快速反应、联合处置。把严惩政商勾连腐败作为攻坚战的重中之重,深入整治金融、国企、政法、能源、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透,坚决防止系统性行业性腐败风险。要始终坚持行贿受贿一起查、一体治,对多次行贿、巨额行贿、向多人行贿行为决不纵容、从严处置,加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度,加大对政商“旋转门”、“逃逸式辞职”的治理力度,加大对政治骗子和行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的惩治力度,用好重点行贿人“黑名单”制度和联合惩戒机制,铲除“围猎”这个政治生态污染源。

始终保持严的措施不动摇,纵深推进标本兼治抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,促进完善公共资源配置公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制,加快推动新兴领域治理机制建设加强对省委第一批、第二批不能腐制度执行情况的调研督导,及时总结经验、发现问题、推动整改,开展省委第三批不能腐制度的监督检查,把执行情况作为日常监督、巡察监督、审查调查重要内容,严肃查处制度不执行、制度执行变形走样等问题。持续深化以案促改、以案促治、以案促建,加强类案分析,综合运用纪检监察建议书,提出有针对性、说服力的整改意见,督促协同有关部门开展专项治理,提升建章立制水平,形成查办案件、分析研判、源头治理、堵塞漏洞工作闭环,不断将治理效能转化为制度优势

始终保持严的氛围不动摇,纵深推进警示教育。常态化通报曝光、深度剖析违纪违法典型案例,深入开展同级同类警示教育,建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制,推动形成廉荣贪耻的社会氛围。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,深入开展党纪学习教育。坚持经常性纪律教育和集中性纪律教育相结合,推动纪律教育纳入党校和党委(党组)理论学习中心组必修课,开展领导干部纪律教育专题培训,实施重要岗位干部纪法轮训全覆盖计划,加大对年轻干部、新任干部等重要岗位、关键环节干部的纪法培训、廉政教育力度,教育引导广大党员干部知纪守纪、知法守法。

始终保持严的管理不动摇,纵深推进能力建设。一体落实监督责任和协助职责,健全党领导反腐败斗争的责任体系,完善反腐败领导小组工作机制,有力有效协助市委组织协调反腐败工作。高度重视政治生态建设,加强党风廉政建设情况分析研判,加大管党治党压力传导力度,推动各级党组织真管真严、敢管敢严、长管长严,严肃整治长期性、顽固性突出问题。进一步严明组织纪律,规范审慎、及时准确回复党风廉政意见。健全案件查办力量统筹调度和长期未办结问题线索督办机制,完善办案中发现问题线索的移交、查办机制,继续加大巡察、审计、执法、司法等移送问题线索的查处力度。推进腐败案件查办规范化法治化正规化,进一步加强运用纪言纪语、法言法语的能力水平,严格执行上级相关文书报告模板和工作导则,及时完善改进文书,开展问责案件质量评査工作,防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题,切实提升办案质量。推动“三个区分开来”具体化、规范化,进一步协助市委修订完善干部工作容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于斗争、善于作为的干部撑腰鼓劲,同时,要依法依规严肃查处诬告陷害行为,促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。切实增强依规依纪依法安全文明办案的意识和能力,严格落实“八个严禁”等办案纪律要求,坚决防止发生办案安全事故事件。

(四)突出常态长效,在筑牢中央八项规定精神堤坝上持续发力

严防享乐奢靡歪风隐形变异、反弹回潮。开展违规吃喝专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,持续纠治“吃喝风”“送礼风”“浪费风”,精准发现、从严查处“快递送礼”以及借公务活动名义公款旅游等行为,有效防治隐形变异、花样翻新等问题。健全风腐同查同治工作机制,“由风查腐”又“由腐纠从严纠治由风及腐、风腐一体等问题。

深入纠治形式主义、官僚主义。细化完善对形式主义、官僚主义的惩戒机制,深入整治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等影响党中央决策部署落实落地的突出问题,坚决纠治落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣问题;深入整治急功近利、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等权力观扭曲、政绩观错位问题,坚决纠治影响高质量发展不作为、乱作为、假作为问题;深入整治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等加重基层负担问题,推动党员干部弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。

纠树并举,推进作风建设常态化长效化。健全完善“四风”突出问题常态化专项治理工作机制,推动各级党组织落实抓作风建设的主体责任,结合实际推动开展集中整治,同步开展贯彻落实中央八项规定精神制度“回头看”。强化纠治“四风”联动机制,联动开展明察暗访、专项检查,综合运用大数据等信息化手段加强预警纠治。加大“四风”典型案例通报曝光力度,形成长效震慑。

(五)突出为民理念,在整治群众身边腐败和不正之风问题上持续发力

坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。用心用情用力深化整治民生领域突出问题,协同农业农村、审计、财政等部门,深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,坚决查处惠农资金管理使用、农村集体“三资”管理、乡村振兴项目实施中的“蝇贪蚁腐”。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,紧盯教育、就业、医疗、住房、社保等基本民生问题开展集中整治,对已经开展或正在开展整治的持续巩固成果;对尚未开展过专项整治且群众反映强烈和反复出现的问题,结合实际开展整治,通过督促整改一个问题,推动解决一类问题,巩固扩大专项整治成效。深入推进治理“两不一欠”问题专项行动,清理一批陈年旧账,兑现一批政策承诺,化解一批拖欠账款,完善一批制度机制,紧盯行政审批、项目验收等关键环节,持续整治利用手中权力故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要等问题,助力全市营商环境持续向好。常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”,加大对腐败案件中“村霸”“街霸”“矿霸”的整治力度,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

健全完善群众信访受理机制,加强“信、访、电、网”立体受理体系建设。常态化落实市纪委监委班子成员接访下访制度,主动下沉一线,开展就地接访、即访即办。开展基层群众信访举报和问题线索专项排查行动,持续深化重复信访举报治理。把民生领域突出问题反映情况作为重要参考,探索建立多维度信访举报指标体系,对量比变化大、反映集中的及时评估和提醒。有针对性地组织开展分析研判,形成问题梳理、强化监督、推动整治、完善制度工作闭环,充分发挥信访举报政治生态“晴雨表”作用。

持续提升乡村监督治理效能。充分发挥统筹抓乡促村”机制优势,贯通基层党委和纪委“两个责任”,用好乡村监督“两个清单”,加强乡镇(街道)纪检监察组织“三员合一”有效衔接,打造村级监督示范点,健全完善提级监督、县乡联动、片区协作和交叉检查等工作机制,形成严密有效的乡村监督网络体系。纵深推进第四批“三个一批重点村社”监督治理工作,同步开展前三批监督治理工作“回头看”,不断巩固提升监督治理效能。

(六)突出政治定位,在提升巡察工作质效上持续发力

有形有效推动巡察工作全覆盖。贯彻落实新修订的巡视工作条例,统筹部署2024年巡察重点工作,综合运用各种巡察方式,扎实有序开展七届市委第七轮、第八轮巡察。加强巡察业务培训,提升巡察干部发现问题的能力和水平。建立健全市委巡察办与纪委监委、组织部等11个部门的协作机制,推进巡察监督与其他监督贯通协调,用好组织、审计、信访等监督成果,推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。

大力提升以巡促改促治效能。严肃反馈巡察意见,全面落实市级分管领导“一岗双责”,健全党委政府分管领导牵头督办机制,统筹抓好分管领域的巡察整改和成果运用。强化纪检监察机关、组织部门、巡察机构的职能作用,加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析,对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改,对重点问题整改情况集中开展监督检查,在源头治理、促进发展上取得更大成效。

(七)突出强基固本,在打造高水平清廉原平建设上持续发力

压紧压实责任体系。健全清廉建设牵头单位统筹协调责任、创建单位党组织主体责任、纪检监察机关监督责任“三责协同”机制,督促各单位将清廉建设与中心工作一体部署、一体落实,将清廉建设纳入领导干部述责述廉评议、年度目标责任制考核内容,强化考核结果运用,推动构建环环相扣的落实体系。加强与忻州市工作专班沟通联络,完善上下联动贯通机制和横向协同推进机制,推动清廉原平建设全面提质增效。

推动重点任务落实落细。牢牢把握全面从严治党主线,部署全市各领域清廉建设。突出政治建设,督促各级党组织全面、系统、整体落实党的领导各项要求,不断提高“两个维护”的能力和效果;突出制约权力运行,推动重点领域开展权力运行制约体系建设,努力取得更多制度性成果;突出规范干部行为,进一步推动健全管思想、管工作、管作风、管纪律的长效机制,以锻造清正干部队伍护航清廉原平建设;突出弘扬廉洁文化,融入党的宣传思想文化工作,深入挖掘以续范亭、赵尔陆等红色革命人物、以廉吏武访畴为代表的历史文化名人故事,打造廉洁教育阵地,创作廉洁文艺作品,积极宣传廉洁理念、廉洁典型,注重家庭家教家风建设,让以清为美、以廉为荣蔚然成风。

突出典型示范引领。按照典型引领、示范带动的思路,充分发挥第一批清廉单元创建示范单位杠杆撬动作用,推动分类别、分领域开展互学互鉴、互促共进活动,持续引深清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居创建工作,积极探索贴近实际、贴近群众、贴近生活的有效载体,推动清廉单元创建全域共进,实现清廉建设与基层治理同向发力、同频共振。更加注重总结清廉单元建设的好经验好做法,做好典型引路、成果运用、经验转化等工作,推动清廉原平建设走深走实、见行见效。

(八)突出深化改革,在推进纪检监察工作规范化法治化正规化持续发力

进一步完善系统集成、科学严密的机制制度。跟进健全纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。推进双重领导体制具体化程序化制度化,健全重要情况请示报告制度。加强对派驻纪检监察组的直接领导、统一管理,用好派驻监督“两个清单”,加强对综合保障中心的规范管理,选优配齐配强干部队伍。主动对标对表,动态做好纪检监察法规制度“立改废释清”工作。深化监察官法实施,跟进落实监察官职业保障配套制度。认真落实纪检监察法规制度执行责任制,强化制度刚性约束。认真贯彻落实监督执纪执法工作规程,积极构建覆盖纪检监察业务的全链条标准化工作体系。建立一体推进“铁案工程”的制度机制,进一步加强审理把关和案件质量评查,确保每一起案件经得起历史和人民的检验。

进一步推动各类监督贯通融合、衔接有序。完善纪检监察专责监督体系,构建“室组地+协作区”立体监督网,完善“组组”协同监督、“室组地巡”联动监督、“室组地”联合办案机制。健全以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,加强纪检监察监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同,加强与司法机关沟通协调,完善监察执法与刑事司法衔接机制,健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。

进一步提升数字纪检监察体系建设水平。“智慧监督”牵引,积极推广应用基层小微权力“监督一点通”。以推动解决“数据重复填报”问题为切入口,紧紧围绕忻州市纪委监委统一部署,积极开展纪检监察一体化工作平台建设,推动数字技术深度融入纪检监察各项业务,促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。

(九)突出严管严治,在锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军上持续发力

锤炼对党忠诚本色。纪委常委会要带头加强自身建设,持续推进深学习、实调研、抓落实,带动全体纪检监察干部在思想上、作风上、廉洁上、严管上勇于自我革命。找准找实机关党建工作与业务工作的契合点,促进模范机关、清廉机关一体融合创建,全面提升机关各党支部建设水平,打造坚强战斗堡垒。健全完善政治教育、党性教育、纪法教育、案例警示教育长效化机制,树牢正确政绩观,引导全体纪检监察干部对党忠诚、信仰坚定、纯洁可靠。

锻造本领高强队伍。健全干部培养选拔使用和考核评价机制,注重在实战中发现和识别优秀干部,着力把关键时刻站得出来、敢打敢拼、成绩突出的干部放在重要岗位上,建强专业化力量。持续深化全员培训,坚持政治培训和专业化培训相结合,完善“教学练战”一体化机制。加强履职能力建设,整体性提升监督执纪执法水平。实施干部“暖心工程”,关注身心健康,帮助解决困难,强化工作保障,切实增强荣誉感、归属感,激励干部安心履职、担当作为。

弘扬只进不退精神。在对标对表中培育斗争品质,在面对重大政治原则和大是大非问题要旗帜鲜明、铁面无私;在推动全市经济社会发展中要炼就铁肩膀、主动作为;在歪风邪气和腐败面前要有不信邪、不怕鬼、不怕压的铮铮铁骨;在正风肃纪反腐第一线要有铁一般的手腕、铁一般的拳头,勇于亮剑、敢斗善斗。坚决防止爱惜羽毛、当“好好先生”,瞻前顾后、患得患失、给自己留后路,努力使每一名纪检监察干部都成为“铁人”,持续锻造新时代纪检监察铁军。

自觉接受最严监督。认真履行自身建设主体责任,全面了解掌握干部思想状态、行为表现,强化对干部的日常监督,对发现的苗头性、倾向性问题及时采取有效措施纠治,防止小问题演变为大问题。持续巩固教育整顿“5+2”专项整治成果,健全完善纪检监察权运行机制和管理监督体系,严格落实《山西省纪检监察干部社会交往管理办法》,坚决防止被腐蚀、被“围猎”。建立与特约监察员常态化联系机制,邀请列席会议、参与专项监督和信访接待等工作;落实市监委接受人大及其常委会监督制度,主动接受党内和社会各方面的监督。严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连、跑风漏气等问题,常态化清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,防止执纪违纪、执法违法。

同志们,赤心向党铸忠魂,铁骨铮铮勇担当。在深入推进党的自我革命道路上,我们责任重大、使命荣光。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在忻州市纪委监委和原平市委的坚强领导下,忠诚履职、担当尽责,踔厉奋发、勇毅前行,全方位推进纪检监察工作高质量发展,为推动中国式现代化“原平实践”提供坚强保障。