全方位推动纪检监察工作高质量发展
以优异成绩迎接党的二十大胜利召开
——在中国共产党五台县第十四届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
白 俊 平
同志们：
我代表中国共产党五台县第十四届纪律检查委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委五届二次全会和县第十四次党代会、县委十四届六次全会精神，总结2021年全县纪检监察工作，部署2022年工作。一会儿，永强书记要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、保持政治定力，坚持全面从严，全县纪检监察工作高质量发展取得新成效
2021年，在市纪委监委和县委坚强领导下，县纪委常委会团结带领全县纪检监察干部，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉扛起“两个维护”重大政治责任，深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持“严”的主基调不动摇，坚持高质量发展主题主线，坚定不移推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为“十四五”开好局起好步提供了坚强保障，各项工作迈上新台阶、取得新成效。
（一）政治监督的综合效果进一步提升。把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为重中之重，跟进监督、做实监督，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。把握全方位推动高质量发展目标要求，聚焦保障“十四五”开好局起好步，查处脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等中央、省市县政策措施落实方面各类问题62件，批评教育帮助和处理120人。认真负责履行协助职责与监督责任，为县委主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手，合力抓好县委全面从严治党年度任务落实，全力抓好省委巡视、市委巡察和市委政治监督反馈问题整改，抓好市纪委刘卓良书记与县委班子成员集体谈话要求落实。严肃查究贯彻落实中悬空、虚假、不作为慢作为等问题，全年问责党员领导干部和监察对象12人，党纪政务处分7人。围绕县乡村三级换届，开展换届纪律执行情况监督检查50余次，处置相关问题线索8件、回复党风廉政意见2483人次。主动服务全县统筹疫情防控和经济社会发展大局，围绕“三重一大”事项和生态环保、安全生产、防汛救灾等重点工作开展综合监督，处置问题线索10件，党纪政务处分34人，组织处理10人，推动整改各类问题45个。
（二）反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。坚持反腐败斗争首先要从政治上看，盯紧重点领域、关键岗位，毫不妥协惩贪治腐，始终保持惩治腐败的高压态势。全年受理信访举报578件，处置问题线索745件，立案274件，党纪政务处分267人，给予撤职以上重处分39人，采取留置措施3人，移送审查起诉3人，挽回经济损失14.8万元。协同开展政法队伍教育整顿，发现并处置问题线索44件，党纪政务处分25人，组织处理12人，采取留置措施1人，移送审查起诉1人，推动政法队伍自我净化；供销合作社系统专项治理，发现并处置问题线索25件，立案15人，党纪政务处分15人，采取留置措施1人，移送审查起诉1人，下发纪检监察建议书1份，督促完善相关制度16项；粮食购销领域腐败问题专项整治，发现并处置问题线索8件，立案7件，党纪政务处分10人，给予撤职以上重处分2人，推动整改问题19个；矿产资源领域和采沙采矿行业专项整治，发现并处置问题线索6件，立案5人，党纪政务处分5人，组织处理7人，下发纪检监察建议书3份，推动整改问题1个；能源领域腐败问题专项治理，发现并处置问题线索17件，立案5人，党纪政务处分5人，组织处理19人，下发纪检监察建议书2份，推动整改问题14个；同时，统筹开展农村乱占耕地建房问题专项整治、医疗医保领域突出问题专项治理、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题常态化惩治、党政领导干部违规入股企业问题清理整治、“一人多证”专项清理整治、涉案遗留工程整治整改、公共停车管理行业贪腐问题专项治理等等，均取得明显成效。
坚持警教并用，将警示教育融入党史学习教育和理想信念教育、党纪国法教育，创新教育载体方式，构建以案示警长效机制。协助县委召开警示教育大会和专题民主生活会，引导党员干部深刻汲取安书田、张春严重违纪违法案件教训；制定实施办法，同步开展宣布处分决定和现场警示教育；编印征文获奖作品集《清风颂》，向社会各界赠送1000余册；创作廉政微电影《清风徐来》，教育引导广大党员干部廉洁用权；开展廉政文化“进机关、进学校、进家庭”等活动，让党员干部“零距离”感受党纪国法，筑牢思想防线；编印领导干部严重违纪违法典型案例和忏悔录、反思录，持续用身边事教育身边人。
（三）纠治“四风”顽瘴痼疾持续深化。坚持节点监督与日常监督相结合，形成节前曝光提醒、节日期间联动监督、节后处置剖析的监督模式，严执纪、挖隐形、防反弹，持续释放驰而不息纠治“四风”的强烈信号。严查落实打折扣、搞变通，联系服务群众消极应付、推诿扯皮、懒政怠政、得过且过等形式主义官僚主义突出问题，全年查处问题6件，批评教育帮助和处理23人；严查违规吃喝、违规发放津补贴等享乐主义、奢靡之风问题，全年查处问题22件，批评教育帮助和处理38人，通报曝光典型案例4批9起25人。持续整治群众身边腐败和作风问题，全年查处133件，批评教育帮助和处理277人，移送审查起诉3人。结合“我为群众办实事”实践活动，推动解决群众关心关切、“急难愁盼”问题13个，化解中央纪委转办群众诉求留言5件；开展加强基层监督深化治理整治“党建引领一批、督办化解一批、以案促治一批”工作，对4个重点村（社区）治理整治，督促解决村容村貌不整、组织建设薄弱等问题，督促健全“两委”履职、民主评议、村民议事等制度；扎实开展房屋产权登记确权颁证“清零行动”，加强驻点督导、推动快办快清，全县首次房屋产权登记4141套、完成率100%，转移登记4041套、完成率97.59%。同时，进一步健全作风建设长效机制，充分发挥惩治震慑、监督约束、制度规范、教育引导综合效应，推动落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”死灰复燃、卷土重来。
（四）监督执纪执法更加精准有力。立足监督专责机关定位，把监督融入县域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，监督治理效能不断增强。强化对“一把手”和领导班子履职用权监督，协助县委书记履职尽责、推动县委领导班子成员履职尽责、督促下级“一把手”和领导班子履职尽责，全年处分科级以上干部“关键少数”24人，其中“一把手”8人。常态化“咬耳扯袖、红脸出汗”，分三个批次与新任县、乡（镇）领导干部进行任前谈话，集中与新一届乡（镇）领导班子进行集体廉政谈话。对各乡（镇）和县直各单位开展政治生态分析研判和政治画像工作，形成部门单位政治生态分析研判报告暨政治画像报告82份，领导班子整体“画像”报告82份，领导班子成员个人“画像”报告378份，同步梳理乡（镇）和部门单位廉政风险点，更新完善党员领导干部廉政档案。开展“智慧监督”试点，把信息化收集数据与日常性监督数据的使用管理融合起来，制定完善个性化监督清单和电子档案，构建动态监督数据库。精准运用纪法政策策略，深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理848人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助567人次，占总人次的66.9%；运用第二种形态处理230人次，占27.1%；运用第三种形态处理28人次，占3.3%；运用第四种形态处理23人次，占2.7%。落实减责免责、容错纠错实施办法，规范失实检举控告澄清工作，旗帜鲜明保护干事创业。
（五）巡察监督质效不断彰显。坚守政治巡察定位，紧扣“三个聚焦”开展政治监督，持续提升巡察监督质效。在圆满完成十三届县委巡察全覆盖基础上，组织开展了供销合作社系统机动式巡察，发现问题线索24条，配合市委巡察组开展了涉粮系统专项巡察，取得积极成效。谋划制定了《中共十四届五台县委巡察工作五年规划》，组织开展第十四届县委第一轮巡察。压紧压实被巡察单位党组织的主体责任，督促被巡察单位主要负责人认真落实整改“第一责任人”责任，推动整改不留死角、问题清仓见底。深化巡察成果运用，形成了《关于影响和制约我县供销合作社系统发展主要因素的分析报告》，对促进供销系统改革与治理提出了具体可行的对策建议。接受和配合省委巡视办指导督导，全县巡察工作水平得到新提升。
（六）纪检监察体制改革不断深化。全面贯彻党中央及中央纪委国家监委要求，统筹推进纪检、监察体制改革和纪委监委机构改革任务。一是持续推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，严格执行请示报告制度，向市纪委监委书面请示报告工作12次，向县委书面请示报告工作73次；建立上级纪委和县委领导同志批件跟踪督办台账管理机制，每日跟进、每周盘点、每月报告，及时跟进、及时提醒、及时督办；进一步加强对乡（镇）纪委的领导，定期听取重点工作情况汇报。二是推动协助职责和监督责任有机结合、主体责任和监督责任贯通协同，协助县委制定《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施办法（试行）》等规范性文件；每半年向县委常委会报告党风廉政建设和反腐败斗争工作，县委常委会和书记专题会先后7次听取并研究党风廉政建设和反腐败工作。三是充分发挥系统优势，促进各类监督贯通融合，构建上下联动、左右衔接、执行有力的监督体系，健全纪检、监察、派驻、巡察监督贯通协同机制，“四项监督”统筹联动、室组地协作配合的工作成效日益显现；全面加强基层监督，抓准监督检查、审查调查关键环节，不断优化细化对派驻机构的直接领导和统一管理，进一步完善了对乡（镇）纪委业务指导和考核评价体系，推动监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化。持续加强乡（镇）村（社区）监督力量整合运用，积极探索推进“村（社区）支部纪检委员+村务监督委员会+村纪检监察工作联络站”模式，持续增强基层监督实效。
（七）自身建设取得明显成效。在市纪委和县委坚强领导和大力支持下，县乡两级纪委顺利完成换届，班子结构和整体功能进一步优化。坚持以上率下，县纪委常委会带头加强自身建设，带头坚持正确政治方向、坚持民主集中制、坚持集体学习制度、严肃党内政治生活，修订完善常委会、书记专题会议、纪委监委会议工作规则和“三重一大”事项决策制度，班子凝聚力、战斗力进一步提升。全面加强机关党建，深入开展党史学习教育，党员干部讲政治、讲团结、讲责任、讲学习、讲实干、讲自律的思想自觉和行动自觉不断增强。深化落实“人事联结”机制，规范监督检查、审查调查专题会议程序，进一步完善决策体系；实行书记专题会和专项工作调度会制度，保障了工作力量优化配置，推动了工作部署有效落地；严格监督执纪执法标准和安全文明办案规范，对标市纪委编制的《监督执纪执法程序性文书规范手册》等，及时进行规范调整并执行到位，积极推进公文流转、文稿起草、信访件办理、线索处置和案件查办等工作规范化标准化管理；坚持以结果论英雄，建立分类考核评价指标，强化考核结果运用。一体抓好纪检监察干部队伍政治业务建设，加强“八小时以外”监督，深入开展依规依纪依法安全文明办案专题教育活动，狠抓纪检监察业务轮训，全面加强纪检监察干部日常教育管理监督，全县纪检监察系统担当作为的精神状态、求真务实的工作作风日渐浓厚。
回顾一年来工作，我们深切感到，做好新时代纪检监察工作，必须坚持政治坚定、对党忠诚，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，强化坚决维护的责任担当，胸怀“国之大者”，以大局为重，以服务为重，以人民为重，自觉把纪检监察工作融入治理体系，发挥监督保障执行、促进完善发展作用；必须坚持系统观念、一体推进，强化“主动、系统、集成、深耕”理念，深化“三不”一体推进，边发现问题、边集成办案、边系统施治，充分发挥标本兼治综合效能，营造风清气正的政治生态，扎实推动新时代纪检监察工作高质量发展；必须坚持管理过硬、素能过硬，深化落实“人事联结”机制，努力构建推动工作高质高效运转的日常、专班“两套机制”和决策、指挥、标准、考核“四大体系”，深化全员培训、轮岗交流，提高专业素能，严密内控机制，强化严抓严管、担当尽责，持续打造模范机关、过硬铁军。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，“四风”问题查而不息、禁而未止，重点领域腐败问题易发多发，群众身边腐败和作风问题时有发生，营商环境还没有得到根本改善，一些部门和干部还存在不作为、慢作为、乱作为等问题，腐败手段隐形变异、翻新升级，必须始终牢记反腐败永远在路上。全县纪检监察工作和干部队伍建设也存在一些短板弱项，有的理论学习不深、政治站位不高，对当前腐败和作风问题新表现新特征把握不准；有的政治监督深入不够，日常监督用力不够，主动发现问题线索的质效不高；有的运用“四种形态”比例结构还不够协调，以案促改、促建、促治的“后半篇文章”抓得还不实；有的思想作风“慵”“浮”“糙”“疲”“怯”的弊病与陋习还较严重。对此，必须认真研究、切实解决。
二、坚决贯彻省委、省纪委决策部署和市委、市纪委、县委要求，全面推进新时代清廉五台建设
全面建设清廉山西是省第十二次党代会和省纪委十二届二次全会作出的重大决策部署。市委、市纪委就全面推进新时代清廉忻州建设已提出明确要求。我们要在全面建设清廉五台上下功夫、求实效。全县纪检监察干部要充分认识到，全面建设清廉五台对于深化新时代全面从严治党、推动正风肃纪反腐向纵深发展、促进太忻一体化经济区建设、保障加快推动五台全方位高质量发展的重大实践意义，切实增强工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。我们要聚焦目标任务，构建工作矩阵，狠抓任务落实。
（一）聚焦目标任务。全面建设清廉五台，基础在“全面”，必须面向全县各级党组织和广大党员干部，覆盖各领域各部门各单位，推动思想、制度、作风、文化等各种清廉要素相互作用、叠加集成；关键在“建设”，必须贯通主体责任、监督责任、协助职责，发挥各级党组织和广大党员干部的主观能动性，充分激发和调动积极因素，有效化解和防治消极因素；目标在“清廉”，必须牢固树立政治生态就是发展生态的理念，深刻理解建设清廉五台就是保护生产力、发展生产力的内在逻辑，咬定目标、久久为功、善作善成，切实把清廉五台体现在心向总书记、心有党中央和党内生活规范、从政环境优良的清明政治导向上，体现在尊崇法治、规范运行、廉洁勤政、务实高效的清廉政府行为上，体现在信念坚定、为民服务、担当干事、廉洁奉公的清正干部群体上，体现在以清为美、以廉为荣、以贪为耻、以奢为戒的清和文化血脉上，体现在社风清爽、人心平和、正气充盈、邪气不生的清朗社会环境上，推动实现政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗，为促进太忻一体化经济区建设、加快推动五台全方位高质量发展，创造风清气正的政治生态和公平公正的发展生态。
（二）构建工作矩阵。全面建设清廉五台是一项系统工程，必须戮力同心、久久为功，持续抓、抓持续。要坚持以政治建设为统领，强化思想理论武装，自觉践行“两个维护”，做实做细政治监督，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，推动构建管党治党责任落实体系。要坚持以制度建设为支撑，完善权力配置，促进权力公开，加强权力监督，规范权力运行，推动构建权力运行制约体系。要坚持以“关键少数”为重点，匡正选人用人风气，强化对“一把手”和领导班子的监督，提升日常监督质效，推动构建干部管理监督体系。要坚持以思想教育为引领，弘扬党内政治文化，树牢社会主义核心价值观，挖掘历史文化、红色文化，塑造亲清政商文化，推动构建清廉文化培育体系。要坚持以共建共享为载体，广泛开展清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居创建活动，让清廉理念、清廉措施融入社会生活，推动构建清廉单元创建体系，形成“五大体系”贯通协同的工作矩阵。
（三）狠抓任务落实。全面建设清廉五台要按照省委、省纪委和市委、市纪委部署要求，在县委统一领导下，县乡村三级联动、部门单位合力推动。县纪委监委要制定行动方案、成立工作专班，发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实作用。全县纪检监察系统要围绕构建“五大体系”，细化举措、扎实推进，具体入微、聚点扩面；要推动清廉单元建设与各部门、行业、领域业务工作有机结合，聚集工作合力、形成整体态势；要坚持边实践、边总结，培育先进典型、工作样板，逐步形成一整套可操作、可复制、可推广的清廉单元建设范式，稳步提升清廉五台建设水平；要加大督导和考核力度，将全面建设清廉五台纳入党风廉政建设责任制考核内容，形成同频共振、同向发力的清廉五台建设叠加效应。
三、坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省市县党代会精神、促进太忻一体化经济区建设、全方位推动高质量发展的关键一年，做好纪检监察工作意义重大、责任重大。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，充分认识“两个确立”的决定性意义，牢牢把握迎接和开好党的二十大这条主线，始终牢记反腐败斗争永远在路上，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委五届二次全会和县第十四次党代会、县委十四届六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党战略方针，坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，自觉运用党的百年奋斗历史经验，紧扣全方位推动高质量发展主题主线，聚焦全面建设清廉五台新要求，做精做准政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化纪检监察机关规范化法治化正规化建设，以管理过硬、素能过硬推动和支撑全县纪检监察工作高质量发展，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为太忻一体化经济区建设强势起步、加快推动五台全方位高质量发展提供坚强政治和纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）以政治标尺检验监督效果，坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”
一要把推动和确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署的贯彻落实作为政治监督的首要任务，盯责任、保落实，盯问题、纠偏差，盯隐患、防风险，盯短板、促整改，督促党员干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，做到不偏向不变通不走样。要加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，带动各项纪律严起来，推动党员干部始终以忠诚干净担当的实际行动践行“两个维护”。聚焦党的二十大胜利召开和北京冬奥会、冬残奥会成功举办，从讲政治高度做好信访举报等各项工作，坚决维护政治团结、社会安定大局。
二要加强对省市县党代会部署的贯彻落实、特别是太忻一体化经济区建设开局起步的监督检查。围绕构建新发展格局强化监督，推动责任落实、问题整改、机制完善，确保统筹疫情防控和经济社会发展、“三新一高”、“一个牵引、六大突破”等政策要求落地见效，确保“十四五”规划顺利实施。要围绕太忻一体化经济区建设主动履职、积极作为，紧盯规划确定的重大战略、重要项目、重点任务实施，紧盯腐败易发的关键环节开展监督，推动各相关部门单位高效做事、干净干事；尤其要紧盯作风问题，督促推进全县“解放思想、真抓实干”主题行动深入开展，推动广大党员干部破“六弊”、兴“六风”，担当尽职、建功立业，坚决纠治落实省市县决策部署敷衍应付、不担当、不作为、乱作为，服务项目态度不端正、工作不主动、保障不得力等问题，确保太忻一体化经济区建设强势起步。同时，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真落实“三个区分开来”，精准运用监督执纪“四种形态”，进一步规范问责，实事求是容错纠错，及时澄清失实检举控告、严厉打击诬告陷害行为，做到对事业负责、为干部担当。
三要在贯通融合中提升监督治理效能。要放大监督的系统优势，标明监督重点、整合监督资源、集成监督手段，县乡联动、室组地统筹、职能部门和专业人员参与，促进党内监督和其他监督贯通协调。要以监督实效为目标导向，在健全制度机制、探索务实管用方式方法上下功夫，切实提高监督检查发现问题、推动整改、促进发展的质效。要加强对全县各级“一把手”和领导班子的监督，重点强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履行职责职权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，促进以身作则、担好责任。要突出“关键少数”和重点领域，常态化做好政治生态分析研判和政治画像工作，梳理汇总乡镇、部门单位廉政风险清单，抓好问题线索摸排查处。坚持并完善县纪委同下级党委班子成员集体谈话、纪委书记定期与下一级党委书记谈话制度和党委（党组）述责述廉评议等工作机制，进一步规范并做好考核、述职评议、召开民主生活会、个人有关事项申报核查和通报曝光等工作。要推动监督下沉，探索开展重点村（社区）提级监督，促进村级党组织纪检委员、村务监督委员会成员、纪检监察联络员“三员合一”，做实基层监督、完善基层治理。
（二）始终保持惩治腐败高压态势，着力提升一体推进“三不”治理成效
一要突出惩治重点。坚决防止懈怠松劲、疲劳厌战，坚决抵制已经严到位、严到底的错误思想倾向。紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和环节，紧盯举报线索较多、问题反映集中、涉腐可能性大的“关键少数”，突出抓好中央、省市部署的各重点领域专项治理，统筹开展行政审批执法、土地整治等领域的腐败和作风问题专项整治，严肃查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，严肃整治平台垄断、资本无序扩张、危害数据安全等风险中隐藏的腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。严格财经纪律，严肃整治不顾实际盲目举债等问题，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。持续巩固供销、政法等系统反腐败成果，深挖彻查粮食购销等领域腐败问题，深入推进示范区等领域腐败问题专项整治，持续开展领导干部岗位调动带家乡工程队问题专项整治。实施行贿人“黑名单”制度，完善行贿人信息库。配合开展“天网行动”，做好追逃防逃追赃工作。
二要健全惩治机制。深化“主动、系统、集成、深耕”理念，边发现问题、边集成办案、边系统施治，完善工作专班统筹协调、分析研判、指挥调度、协作衔接、日常管理等机制，切实把监督、办案、治理贯通起来。要深入剖析个案背后的普遍性、体制性问题，提高纪检监察建议的针对性实效性，推动乡镇、部门单位跟进完善制度机制，把办案成效体现在止损挽损、促进改革、优化治理上。高度关注年轻干部成长，从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩。严格落实领导干部家属从业规定，加强领导干部涉外事项管理。跟进开展制度执行情况专项监督，强化制度对权力的刚性约束。
三要提升治理成效。加快党风廉政教育基地建设，打造集理想信念、党纪国法和案例警示教育于一体的党风廉政教育实践平台。完善审查调查与警示教育联动机制，在查办重大案件中同步挖掘、整理、汇集教育资源，同步在发案单位、相关行业系统开展警示教育。建立全县警示教育资料库，制作一批典型案件警示教育片，分级编印忏悔录，做好政策、纪法宣讲解读工作，推动警示教育成果转化为党员干部坚定理想信念、提高党性修养、依法履职担当的行动自觉。
（三）锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风
一要持之以恒纠“四风”树新风。坚持“四风”问题露头就打、反复敲打，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担、损害营商环境的形式主义、官僚主义，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，严肃查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，以及只盯局部利益、部门利益的自由主义、本位主义、保护主义；坚决纠治违规吃喝、铺张浪费等损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪、情节恶劣的要严肃惩治，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。要认真学习贯彻全省贯彻落实中央八项规定精神监督提醒谈话电视电话会议精神，督促全县各级党组织切实担负起作风建设主体责任，齐抓共管、合力纠偏；推动全县各级领导干部深化思想认识，拧紧责任螺栓、绷紧纪律之弦，以钉钉子精神将作风建设进行到底。对于发生严重“四风”问题的地方或单位，要督促有关党组织及时召开专题民主生活会；发生一般性“四风”问题的，要督促其及时开展批评与自我批评。要坚持党纪党风一起抓，用好党风政风监督信息综合平台，促进党员干部自觉遵规守纪、树立新风。要利用五台红色资源，深入挖掘廉洁文化、法治文化、红色文化精髓，选树具有时代特点、现实意义的新风正气典型，引导党员干部从党史中汲取红色养料，培育廉洁细胞，营造干事创业的良好氛围，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。
二要精准开展过渡期专项监督。紧扣巩固拓展成果、保障有效衔接、推动乡村振兴的关键环节，紧盯乡村“五大振兴”推动落实情况，聚焦过渡期内“四个不摘”政策落实和领导体系、帮扶队伍、发展规划、考核机制等有效衔接情况，实施跟进监督、精准监督、全程监督，推动健全长效机制，牢牢守住返贫底线，确保高质量完成过渡。把各级书记抓乡村振兴落实情况纳入监督检查和巡察工作，压紧压实各级党组织主体责任和书记第一责任人责任，扎实推动各级惠民富民政策措施落实落地。聚焦腐败和作风问题易发高发领域，严查老问题、纠治新问题，对贪墨侵吞、吃拿卡要、克扣截留、暗箱操作、权钱交易等问题开展全面“体检”，持续释放从严惩治的强烈信号，推动乡村振兴阔步前行。加强基层监督治理，对重点村（社区）开展“党建引领一批、督办化解一批、以案促改一批”工作。
三要持续开展民生领域专项整治。加强对各项惠民富民、促进共同富裕等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处贪污侵吞、克扣截留、吃拿卡要、优亲厚友等侵害民权、与民争利的问题。加强对“四议两公开”制度执行、“三资”管理等情况的监督，集中整治惠民惠农“一卡通”使用管理突出问题。巩固扩大“我为群众办实事”活动成果，开展基层信访举报和问题线索专项排查行动，进一步做好涉纪重复访化解工作。持续整治教育医疗、养老社保、拆迁安置、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等民生领域突出问题，注重挖掘“表现在基层、根子在上面”的问题，督促有关部门下题上答、源头整改。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，维护公平正义。
（四）坚守政治巡察职责定位，充分发挥巡察监督“利剑”作用
一要聚焦“两个维护”深化政治巡察。深入贯彻中央巡视工作方针、省委巡视部署和市委巡察要求，坚持从政治上把握和推进巡察工作，聚焦落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示，聚焦贯彻全面从严治党战略方针，聚焦全方位推动高质量发展，分阶段推进常规巡察。做好十四届县委首轮巡察。按照省市部署要求，适时开展示范区等重点领域专项巡察。
二要以贯通联动促进系统整治。加强巡察机构与纪检监察机关工作协调、协作、协同，建立配合纪检监察机关开展专项治理的协调机制，立足纪检监察机关开展的重点领域专项治理，加强与工作专班的协作配合，深入开展专项巡察，同步推进本级巡察，推动对村（社区）延伸巡察全覆盖，着力发现一批突出问题，为系统治理夯实基础。积极配合省委巡视和市委巡察工作。
三要做实巡察成果运用。紧盯巡察整改责任，一体督促落实整改主体责任与监督责任，统筹运用日常监督和专项督促检查，健全整改问题长期督促落实机制，确保过程精准实、结果高质量，做足做细“后半篇文章”。建立巡察整改评估机制，研究制定巡察整改量化评估标准，推动巡察整改提质增效、常态长效。建立巩固拓展整改成果机制，重点加强对系统性、普遍性、深层次及制度机制问题的系统施治，切实推动巡察成果转化为推进改革、促进发展的成效。
（五）持续深化纪检监察体制改革，不断夯实新时代纪检监察工作高质量发展基础
一要推动健全“双重领导”体系。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，严格落实向同级党委和上级纪委监委请示报告制度，严格落实监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主要求，健全处置问题线索、采取审查调查措施、查办重点案件请示报告和审批备案工作规范，完善日常监督、查办案件、专项工作等重要事项督查督导工作制度，进一步加强县纪委监委对乡镇纪委、派驻纪检监察组的领导指导。进一步完善派驻监督领导机制、工作机制、考核机制，创新派驻监督方式方法，提高主动发现和解决问题的能力，更好发挥派驻监督的探头作用。健全完善“室组”“组组”联动监督和“室组地”联合办案协作和保障机制，进一步增强监督全覆盖有效性。
二要推动完善责任落实体系。积极探索主体责任和监督责任在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推进机制，推动“两个责任”系统集成、一体落实。坚持党统一领导、全面覆盖、权威高效，完善政治监督与日常监督融合机制，优化纪检监察监督与各类监督贯通联动机制，扩大监督治理的集成优势和综合效能。加强对党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析研判，定期向县委报告情况、针对性提出工作建议。督促全县各级党组织认真履行主体责任，做实做强全面监督，加强对各类监督的领导指导和统筹协调。
三要推进规范化法治化正规化建设。认真学习贯彻监察官法、监察法实施条例等法规制度，紧跟中央纪委国家监委、省纪委监委法规制度建设部署，深入贯彻执行，加强宣传解读，不断健全纪检监察工作制度体系。系统梳理、总结提升规范化法治化正规化建设成果，强化制度执行、宣传推广、实践运用，稳步推进乡镇纪委、派驻纪检监察组规范化法治化正规化建设。按照中央纪委国家监委和省市纪委监委统一部署，稳妥有序开展监察官等级确定工作。依法依规开展县监委向同级人大常委会报告专项工作。
（六）坚持政治建设为统领，努力锻造高素质专业化纪检监察队伍
一要强化政治建设。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，从县纪委常委会抓起，引领带动全系统学深悟透党的创新理论。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性坚定性。认真贯彻执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，以法治思维法治方式强化监督、防治腐败。严格落实党建工作责任制，突出纪检监察业务特点，加强机关党建工作，严格执行民主集中制，充分发挥思想政治引领和组织纪律保障作用。
二要强化能力建设。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则和好干部标准，牢固树立以实绩用干部的鲜明导向，加大对年轻干部、业务骨干、专业人才的培养选拔力度。创新培训理念思路和方式方法，大力实施能力培养和质效提升工程，推进全员培训和实践锻炼，下功夫提高全县纪检监察干部的专业精神和专业素养。深入推进“智慧监督”工程建设，利用科技手段提升专业化水平，通过信息技术提高监督执纪执法能力。进一步深化落实“人事联结”机制，健全完善高质高效的工作制度、工作流程和工作标准。巩固拓展依规依纪依法安全文明办案专题教育活动成果，严格内控管理，常态化开展案件质量评查工作。
三要强化作风建设。深入开展“解放思想、真抓实干”主题行动，推动思想大解放、作风大转变、成果大检验，着力破除和解决一些纪检监察干部思想作风中存在的“慵”“浮”“糙”“疲”“怯”问题。加强对干部的关心关爱，加强人文关怀和心理疏导，帮助干部以更好的精神状态投入工作。强化严管严治，严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，并以典型案件为镜鉴，针对性开展警示教育，严密防范“灯下黑”。
同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大，党和人民寄予殷切希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市纪委监委和县委坚强领导下，弘扬伟大建党精神，忠诚履职、勇毅前行，不断开创五台正风肃纪反腐新局面，为太忻一体化经济区建设强势起步、加快推动五台全方位高质量发展提供更加坚强的政治和纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！