坚持稳中求进 做精政治监督工作
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。今年的1月31日,党中央印发了《关于加强党的政治建设的意见》,对新形势下加强党的政治建设各方面工作进行了具体部署,进一步明确了加强党的政治建设的总体要求和主要任务,具有政治性、系统性、统领性和针对性。十九届中央纪委三次全会的工作报告也明确指出,要以党的政治建设为统领,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。纪检监察机关作为政治机关和党内监督的专责机关,要忠诚履行纪检监察两项职责,坚持以党的政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务扛起来,把政治建设落实到纪检监察工作实践中。坚持以政治监督为出发点,做精做准政治监督工作,以实际行动维护党中央权威、巩固党的团结统一,保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实,充分发挥出在加强党的政治建设中的重要作用。
一、提高政治站位,明确监督重点
纪检监察干部应把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚持从新思想中找思路、找方法,不断破解工作中遇到的困难和问题,一以贯之地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,一如既往地体现纪检监察干部践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。重点强化对增强“四个意识”、贯彻党章党规、执行党的路线方针政策情况的监督检查,加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督,坚决纠正党内政治生活不严肃、不认真、不规范等问题。要动态掌握领导班子、领导干部的廉政情况,整体把握党内政治生态状况,严格把好党风廉政意见回复关,推动建设积极健康的党内政治文化,确保党内政治生态持续风清气正。切实加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为,坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,确保政令畅通、令行禁止。
二、坚持稳中求进,细化监督措施
在强化日常监督上下功夫。坚持把问题线索作为日常监督的重要切口,定期研判、分类处置,对苗头性、倾向性问题及时谈话函询、约谈提醒。拓宽监督渠道,积极开展监督检查发现问题,主动监督、及时监督,增强监督实效。做实做细谈话函询,事前开展必要的了解核实,事后加强抽查检查,加大抽查核实力度,增强监督权威性和威慑力。
在运用“四种形态”上下功夫。贯彻习近平总书记关于深化标本兼治和一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要指示精神,严格按照规定权限、规则、程序开展工作,科学运用监督执纪“四种形态”,坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,实现监督检查与审查调查无缝衔接,做到敢于监督、善于监督、规范监督。加大监督问责力度,对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力,以及违反党的政治纪律和政治规矩的行为严肃问责追责。
在坚决破除形式主义、官僚主义上下功夫。紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,坚持以上率下,以“关键少数”带动绝大多数党员干部主动查摆、带头整改存在的问题,紧盯重点领域,严肃查处对党中央大政方针及省委、市委、县委决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现,严肃查处空泛表态、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,既严肃查处乱用滥用权力的渎职行为,又严肃问责不用弃用权力的失职行为。
在加强对一把手的监督管理上下功夫。把党政“一把手”作为监督的重中之重,强化运用诫勉谈话、警示教育、纪律检查和监察建议书等方式方法,加强对“一把手”的监督,从思想认识上筑牢领导干部的廉洁从政意识,增强“不想腐”的思想自觉,既管好自身又带好队伍。
在扎实开展整治群众身边腐败问题上下功夫。围绕基层干部贪污侵占、虚报冒领等问题,教育、医疗、食品药品安全等方面侵害群众利益问题,组织开展扶贫领域专项治理和民生领域问题专项整治,严肃查处基层“蝇贪”和“微腐败”。深入推进扫黑除恶专项斗争,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,让群众切实感受到正风反腐的成效。
三、加强能力提升,提升监督水平
党的政治建设内涵越来越丰富,政治监督工作也与时俱进、精准务实,对纪检监察干部能力素质提出了更高要求。首先,必须树立纪法双修的意识,强化执纪思维向纪法思维的转变,有针对性的组织与政治监督相关的业务培训,提高思想认识和重视程度,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,进一步拓展监督思维、扩大监督视野,切实增强开展政治监督的能力和自觉,不断提升运用党章党纪党规和宪法法律法规“两把尺子”的能力,做实纪法贯通和法法衔接的效果。其次,坚持自律与他律并重,一方面要严守“三条禁令”,严格执行监督执纪工作规则和“四个一”工作制度,严格工作程序,时时自警、处处自省、事事自律、守住底线。另一方面,在健全内控机制的同时,坚持刀刃向内,坚持党内监督和人民监督相结合,对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处,不护短,不遮掩,发现一起严肃查处一起,用铁的纪律锻造一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。