经市委批准，四届市委第九轮巡察聚焦习近平总书记视察山西重要讲话重要指示贯彻落实，聚焦党中央、省委、市委重大决策部署特别是统筹推进疫情防控和经济社会发展决策措施的贯彻落实，对五台县等11个贫困县、五台山风景名胜区以及29个市直脱贫攻坚成员单位开展了脱贫攻坚专项巡视巡察整改“回头看”;对市教育局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市农业农村局4个单位党组织开展了巡察“回头看”，对忻州市芦芽山风景区管理中心、忻州市大型煤炭电化基地河曲服务中心、忻州市保德新型能源工业服务中心、忻州市老牛湾风景区服务中心4个单位党组织开展了常规巡察，对五台山风景名胜区所辖26个村级党组织开展了提级巡察。

近日，市委巡察组集中向被巡察单位党组织反馈了巡察情况。

对五台县等11个贫困县、五台山风景名胜区以及29

个市直脱贫攻坚成员单位脱贫攻坚专项巡视巡察整改

“回头看”反馈情况

反馈问题：各县(区)及有关成员单位党组织认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、视察山西重要讲话重要指示，坚决落实党中央、省委、市委关于脱贫攻坚重大决策部署，持续发力推进整改落实，整改取得明显成效，脱贫攻坚成果进一步巩固，全面摘帽决定性胜利进一步拓展。但在巡察中也发现了一些问题，主要是：有的党委整改主体责任压得还不够实，层层传导整改压力不到位。有的整改质量不够高，“三保障”工作还有短板，整村搬迁、拆旧、复垦、入住问题整改不到位;危房改造不彻底，存在“先脱贫后危改”“建新不拆旧、有新还住危”的情况;村集体经济薄弱，产业扶贫项目带贫益贫作用发挥还不够。有的整改工作作风不扎实，搞形式、走过场，存在“方案整改”“文字整改”现象。

意见建议：一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察山西重要讲话重要指示精神，以实际行动践行“两个维护”，确保中央、省委、市委决策部署落到实处。二要深刻领会省委巡视对反馈问题的整改要求，照单全收，认真剖析产生问题的深层次原因，领题调研，分类指导，销号督办，确保巡视巡察整改取得实际成效。三要聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，严格履行执纪监督问责的政治责任，勇于斗争、敢于斗争、善于斗争，严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。四要扛起巡视巡察整改的主体责任，以对党高度负责的态度完成好巡视巡察整改各项工作任务。

对市教育局党组巡察“回头看”反馈情况

反馈问题：市教育局党组深入贯彻落实习近平总书记“三篇光辉文献”和视察山西重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委各项决策部署，特别是全国教育大会精神，切实履行在全市教育系统全面从严治党的“两个责任”，认责认账，全力抓好巡察整改，教育改革稳步推进，教学质量明显提升。但在巡察中也发现了一些问题，主要是：学习贯彻十九大精神存在差距，学习不深入，贯彻有落差;落实新时代党的教育方针不够全面，坚持立德树人、“五育”并举措施不力;局党组和市教工委职责分工不明晰;落实“一岗双责”压力传导不到位，机关人事管理、财务管理不严格、不规范;日常监督“宽松软”，对系统内的风险防控重视不够，措施不具体;选人用人有差距，选拔任用程序不严谨;党组统筹抓基层党建工作不够有力，基层党组织政治功能弱化，战斗堡垒作用发挥不明显;巡察整改成效还有差距。

意见建议：一要坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，做到“两个维护”，紧紧围绕立德树人，“五育并举”，办人民满意的教育。二要进一步厘清党工委、党组职能任务，扛起履行全面从严管党治党主体责任。三要完善局党组议事规则，规范民主决策程序。四要建立师德师风考核档案，完善师德考评机制。五要加强教师队伍建设，打造高质量的教师队伍。

对市住房和城乡建设局党组巡察“回头看”反馈情况

反馈问题：针对上轮巡察反馈问题，市住房和城乡建设局党组高度重视，确定了具体整改措施、责任单位、责任人和整改结果,基本做到了“整改从反馈开始，反馈从问题抓起”。2017-2019连续三年获得全省住建系统目标责任考核第一、二名的优秀等次，全市年度目标责任考核优秀等次的成绩，并荣获全市13710工作先进单位称号。巡察也发现了一些问题， 主要是：市住建局党组在落实上级工作部署上压力传导还不够，在落实省、市关于解决城镇保障性安居工程建设项目手续不全等遗留问题上进度较为缓慢;全市住房保障工作的管理方面存在短板;推动解决民生热点难点问题上办法不多力度不够;在推进住建系统改革过程中不敢主动试、大胆闯;工作作风不扎实，形式主义依然存在;落实国有企业出资人职责不到位，对下属国有企业监管、服务和指导力度不够;基层党组织建设和党员队伍建设有待进一步提高;巡察整改还不到位。

意见建议：一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更加自觉提高政治站位，切实发挥局党组的领导核心作用和班子成员的示范带头作用，引领全市住房和城乡建设事业高质量发展。二要按照新时代党的建设总要求，突出抓好党建工作的薄弱环节。三要强化局党组管党治党政治责任，把全面从严治党要求落实到各项具体工作中。四要坚持问题导向,对涉及全市住房和城乡建设领域民生焦点工作、群众反映强烈的问题，加快推进、迅速处理，切实提高群众获得感、幸福感和满意度。

对市交通运输局党组巡察“回头看”反馈情况

反馈问题：市交通运输局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚持“交通先行、高质量发展”理念，努力推进现代综合交通运输体系建设，全力打赢以“四好农村路”和“三个一号”旅游公路为重点的交通扶贫攻坚战，统筹推进综合交通运输体系建设、行业治理、法治交通、平安交通及创文创园等工作。巡察也发现了一些问题，主要是：深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的主动性自觉性不够;开展党组织和党员干部党性教育活动不扎实;意识形态工作抓得不够牢;党内政治生活不够严肃认真;对公路工程建设、汽车客运市场经营的监管不到位;交通应急抢险队应急抢险能力不足;中层干部混岗串岗、交叉任职;“照搬照抄、拼凑应付”等形式主义、违规借用下属单位车辆、违规列支公务招待费用还偶有发生;巡察整改成效还有差距。

意见建议：一要继续深入贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是对交通行业的新要求，充分发挥党组的领导核心作用。二要进一步完善党组议事、财务管理等方面的规章制度，真正将管用的规章制度规矩立起来。三要继续强化党性党风党纪教育和廉洁意识教育，加强责任落实和监督考核，自觉落实“一岗双责”要求，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

对市农业农村局党组巡察“回头看”反馈情况

反馈问题：市农业农村局党组认真贯彻落实历年中央“一号文件”精神，围绕省委“四为四高两同步”和市委“1661”发展战略，积极打造现代农业产业体系、生产体系、经营体系，特别是在发展有机旱作农业和中央农村集体产权制度改革整市试点方面取得了重大成效。巡察也发现了一些问题，主要是：政治理论学习有“浅表化”现象;对意识形态工作的领导有所弱化;推动有机旱作农业发展不够有力，效果不够明显;农业综合行政执法不规范，执法水平有待提高;基层党组织建设薄弱，党建引领乏力;干部队伍“老、中、青”梯次不明显，能力素质与岗位职责要求不匹配;履行党风廉政建设主体责任力度不够;差旅费报销审核把关不严;违规列支工作餐、加班餐费;超标准列支会议费用;执行财经纪律不严，固定资产管理不规范;巡察整改成效还有差距。

意见建议：一要进一步深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持以稳中求进工作总基调和省委“四为四高两同步”总体思路要求，统揽农业农村工作大局、指导决策部署。二是要全面加强和规范党内政治生活的领导责任，党组主要负责人要加强履行抓党建第一责任人的职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内党的建设工作，带头严肃党内政治生活。三是要进一步推进党风廉政建设工作，认真履行党组党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”意识，严明“六项纪律”，发现违反纪律的苗头性问题要及时提醒和纠正，对违反各项纪律的行为要坚决制止。

对忻州市芦芽山风景区管理中心巡察反馈情况

反馈问题：忻州市芦芽山风景区管理中心坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平视察山西重要讲话精神，以“三篇光辉文献”为指导，以“一县一策”为抓手，扎实开展景区规划、市场营销、品牌建设、旅游扶贫等工作，2018年荣获“山西省旅游系统先进集体”奖。但在巡察中也发现了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有落差;践行十九大提出的旅游行业发展新理念还有差距;领导班子职责不明确，“三定方案”核定职责不能完全履行;干部的教育培养和选拔任用工作比较滞后;对意识形态工作不够重视;旅游资源开发、利用还有短板，景区内部分旅游扶贫项目发挥带贫益贫作用还不充分;规矩意识不够强，执行财经纪律不严格;基层组织建设还有短板;全面从严治党两个责任落实还有所欠缺;落实审计整改还不够到位。

意见建议：一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，借力全省“三大板块”机遇，围绕“三大品牌建设年”主体，对接“康养山西、夏养山西”布局，统筹推进旅游产业发展。二要抓住机构改革的有利契机，建立统筹联动工作机制，理顺各个部门间职责交叉和关系不顺的问题。三要加强内部管理，充分发挥班子成员各自作用，严格遵守党内“民主集中制”，使中心各项工作得以持续稳步发展。四要加强全面从严管党治党政治责任，规范党内政治生活，加强履行抓党建第一责任人的职责，遵守党章党规，把党内重大制度安排落到实处。

对忻州市保德新型能源工业服务中心党组巡察反馈情况

反馈问题：忻州市保德新型能源工业服务中心党组能够全面贯彻新时代党的建设总要求，把握正确政治方向，扭住“三基”强党建，融入中心促发展，与驻保各企业、各乡镇协作配合，努力协调解决遗留问题，对化解当地信访矛盾，稳定社会发展起到一定作用。巡察也发现了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统、不深入、不扎实;对中央、省、市决策部署传达学习不深入，主动作为的精神不足;党的领导作用发挥不足，“三重一大”等决策事宜以主任办公会决策;党风廉政建设主体责任履职不到位，形式主义问题、违反中央八项规定和财经纪律问题仍有发生;在突出加强组织建设，严格落实党建工作责任，加强队伍建设方面还有差距。

意见建议：一要进一步加强党的政治建设，坚持党的领导，加大监督力度，促进工作落实;二要加强党的组织建设，强化党建领导责任落实，进一步规范基层党建工作;三要扛起巡察整改的主体责任，以对党高度负责的态度完成巡察整改工作。

对忻州市大型煤电化基地河曲服务中心党组巡察反馈情况

反馈问题：河曲煤电化基地服务中心党组能够全面贯彻新时代党的建设总要求，在协调河曲县委、县政府解决鹿固乡因采煤造成人畜吃水困难，山煤露天矿与建诚养殖场、地峁村、刘元头村达成搬迁补偿和整村搬迁，刘家塔矿区新村建设、山煤上炭水煤矿资源整合、华鹿阳坡泉煤矿重新启动复产等问题上起到积极作用。巡察也发现了一些问题，主要是：用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实际工作还有差距，学用结合不够紧密;在协调和推动县域煤炭企业“减”“优”“绿”和传统煤炭产业改造升级方面缺乏新的举措;组织谋划一批重大转型项目，围绕激活市场主体、创优平台载体、强化人才支撑、坚持环保倒逼、营造良好环境、促进地企双赢等方面还存在一定差距;党组权力运行决策制度落实的不够好，个别“三重一大”决策事项没有在党组会上研究;抓党风廉政建设方面主体责任履职不够，在贯彻执行中央八项规定精神方面还缺乏一抓到底的狠劲和韧劲;行党的组织制度不严格，民主(组织)生活会制度执行不规范。

意见建议：一要加强党的政治建设，提高政治站位，充分发挥领导作用，推动各项工作深入落实;二要加强党的基层组织建设，落实党建领导责任，进一步规范基层党建工作;三要扛起巡察整改的主体责任，以对党高度负责的态度完成巡察整改工作。

对忻州市老牛湾风景区服务中心巡察反馈情况

反馈问题：老牛湾风景区服务中心能够全面贯彻新时代党的建设总要求，积极创新全域旅游发展思维，努力拓宽工作思路，不断推动文化旅游融合发展。巡察也发现了一些问题，主要是：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和两次视察山西重要讲话精神存在一定的差距，统筹推进偏关全域旅游高质量发展方面还不够有力;贯彻落实省市主要领导关于东长咀村打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”原生态特色乡村旅游示范区建设的决策部署还有一定的差距;自身职能作用发挥不充分，景区的规划、建设和管理等方面过多依赖引进的景区经营企业，没有给当地财政带来收益;领导核心统揽全局的能力较弱、作用发挥不够充分;落实党风廉政建设主体责任不到位;在贯彻执行中央八项规定精神方面还不够坚决、不够有力，违反财经纪律的问题仍有发生。

意见建议：一要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党纪党规，对照党的路线方针政策和中央省市决策部署，进一步推动各项工作取得实效。二要高度重视党的政治建设，切实把党的政治建设摆在首要位置，持续强化党建领导责任落实，进一步规范基层党建工作。三要坚决扛起巡察整改的主体责任，以对党和人民高度负责的态度，完成好巡察整改工作的各项任务。

对五台山风景名胜区所辖26个村级党组织

提级巡察反馈情况

反馈问题：五台山风景名胜区所辖的26个村级“两委”班子健全，工作运行较为平稳，干群关系较为和谐，能够发挥村级党组织的带头作用，较好地完成上级党委、政府交办的工作任务。巡察中也发现了一些问题，主要是：贯彻落实中央、省委、市委和五台山风景区党工委决策部署还不够到位，“两不愁三保障”质效不高,在发展村级集体经济和聚焦返贫防贫、巩固脱贫成果上办法不多;落实五台山风景区“并村简干”工作不彻底，并村并心、简干精政效果还未显现;对党的宗教工作方针、政策理解不深入，对辖区内部分宗教活动场所监管不到位;村“两委”干部年龄老化，部分村委党内政治生活不严肃不规范，党建工作责任落实不到位，党建基础工作不扎实;组织生活制度执行不严肃，党员干部管理教育不严格;“三资”管理制度执行不够到位，村务监督公开作用发挥不明显。

意见建议：一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实发挥好基层党组织的领导核心作用。二要严格执行《中国共产党农村基层组织工作条例》，夯实基层党组织基础。以提升组织力为重点，突出政治功能，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。三要强化监管，规范村务管理工作，扎实推进各项工作落实。各乡镇要加强村组“两委”干部经常性业务指导培训，加大警示教育宣传力度，加强日常监管力度，着力全面提升“两委”主干素质，不断开创具有五台山景区特点的农村工作新局面。