深入学习贯彻党的二十大精神推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展

来源:静乐县纪委监委 发布时间: 2023-05-08 17:42

深入学习贯彻党的二十大精神

推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展

——在中国共产党静乐县第十五届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告  

(2023年2月9日 审议稿

 安 振 国

同志们:

我代表中国共产党静乐县第十五届纪律检查委员会常务委员会,向第三次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届三次全会、市纪委五届三次全会、县委十五届七次全会暨经济工作会议的部署要求,总结2022年全县纪检监察工作,部署2023年工作。文晓书记在第一次全体会议上发表讲话,对坚定不移全面从严治党、全面深入推进清廉静乐建设作出全面部署,提出工作要求,为新时代新征程推动全县纪检监察工作高质量发展提供了行动指南。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年,在市纪委监委和县委坚强领导下,全县各级纪检监察机关深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格按照市纪委监委提出的“1322”总体思路,忠诚履职、担当作为,坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,为续写静乐践行新时代中国特色社会主义新篇章提供坚强保障。

(一)深化政治监督,践行“两个维护”更加坚决有力。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,以强有力的政治监督推动全县各级各部门在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,紧紧围绕全县疫情防控和经济社会发展大局,县乡联动、室组地统筹,有计划分步骤对疫情防控、护林防火、安全生产和落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作开展综合监督,深入一线监督检查850余次,发现问题152个,摸排问题线索16条,下发现场督办函47份,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的良好局面。

(二)认真履行监督职责,治理效能持续增强。一是加强对各级“一把手”和领导班子的监督。注重分类施策、精准监督、整体推进摸排“关键少数”问题线索9件、立案2件,处分2人、采取留置措施并移送检察机关1人。二是深化派驻监督。深入学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》,严格落实市纪委加强派驻机构领导管理和日常监督“两个清单”,强化信息共享、督查联动、成果互用,画出监督“最大同心圆”,各派驻纪检监察组发现问题、立案、运用“四种形态”的质效明显提升。三是做实乡村监督。强化“县统筹抓乡促村”工作机制,统筹整合基层监督力量,严格落实市纪委加强乡村监督“两个清单”,研究制定《静乐县村级“小微权力”清单制度实施意见》《村级“小微权力”事项清单(试行)》等11项工作制度,“乡镇监察片区+监督室+乡镇纪委+村务监督委员会”联动监督模式基本形成。严肃查处诬告陷害行为,全力为受到不实反映的干部澄清正名,激励干部担当作为、干事创业。

(三)坚持纠“四风”树新风并举,清风正气日益充盈。持之以恒落实中央八项规定精神,注重把握作风建设“难在防止反弹、要在抓早抓小、重在精准施治”的内在规律,以钉钉子精神纠治“四风”,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防由风及腐。严查享乐主义、奢靡之风,紧盯重要节点、重点对象深入整治,查处违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规报销招待费用等问题4个,党纪政务处分3人。坚决纠治形式主义、官僚主义,通过日常监督、明察暗访、精准问责等,严肃纠正贯彻落实中悬空、虚浮、慢半拍等突出问题,坚决防止不担当不作为,查处贯彻落实重大决策部署、履职尽责等方面问题1个,批评教育帮助和处理1人。通报曝光违反中央八项规定精神典型问题15批15起24人,持续释放正风肃纪不止步的信号。健全完善作风建设长效机制,探索建立亲清新型政商关系“正负面清单”,推动省委、市委、县委贯彻落实中央八项规定精神的具体举措落地见效。

(四)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展。保持高压惩腐态势,全县纪检监察机关处置问题线索960件,立案300件,处分341人(其中,县处级2人、乡科级34人),采取留置措施4人,移送审查起诉4人。严肃查处了忻州市生态环境局静乐分局二级主任科员郭某春、静乐县双路镇南黄韦村原党支部书记兼村委主任李某才、静乐县双路镇南黄韦村原村委副主任李某田等一批典型案件。深入推进以案促改促建促治,围绕日常监督、专项检查、案件查办发现的问题和漏洞,发出纪检监察建议14份,督促卫健、公安、市场监督管理等部门修订、完善制度,建立长效机制,堵塞监管漏洞。完善审查调查与警示教育联动机制,查办案件同步挖掘整理教育资源,宣布处分决定同步开展警示教育;分层级、分批次开展警示教育,取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。

(五)狠抓重点领域专项治理整治,严查群众身边“微腐败”。坚持人民立场,贯通监督、办案、治理,有力有序抓好专项治理整治,推动解决了一批系统性、领域性突出问题。开展医疗医保领域突出问题专项治理,处置问题线索47件,立案18件,处分20人(其中,县处级2人,乡科级13人),对静乐县医保局下发民营医院涉嫌过度医疗问题线索移送函1份,对静乐县市场监督管理局下发民营医院违反价格加成规定问题线索移送函2份,退回或追回本金15.7万余元,处罚资金16.2万余元。开展困难群众救助领域违纪违法问题专项治理,梳理并推动整改问题31个,立案15件,处分19人。开展“三个一批重点村社”监督治理,严格按照省市纪委部署安排,由县委牵头分两个阶段对4个村开展包村调研、包案督办、专班驻村、专项巡察,有效化解信访矛盾7个,结合村情实际和村民需求完成实事50项,有效推进干群关系“亲清和睦”,有力促进基层治理能力提升。开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治,研究制定《静乐县农村集体经济组织“三资”管理制度(讨论稿)》(共19章94条),查办市县重点问题线索7件,处分7人(重处分4人),其中,留置并移送检察机关2人。开展行政审批执法领域腐败和作风问题专项治理,梳理16个行政事业单位岗位风险点92个。

(六)持续发挥巡察利剑作用,实现高质量全覆盖。下功夫提升巡察监督质效,部署启动了十五届县委第二、三、四轮巡察,对县民政局、县水利局等12个县直单位党组和双路镇、杜家村镇、娘子神乡等3个乡镇党委开展常规巡察工作,共发现问题203个,问题线索38条。按照市委巡察工作领导小组统一部署,对“三个一批重点村社”监督治理、农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治开展专项巡察,有力促进了专项工作的开展。狠抓巡视巡察反馈问题整改落实,建立、完善和实施整改评估、成果运用、日常监督等制度,整体巡察质效有了新的提升。

(七)不断健全完善监督体系,纪检监察体制改革持续深化。一是严格执行请示报告制度。向市纪委请示报告11次,向县委书面请示报告工作55次。协助党委落实全面从严治党政治责任,每半年向县委报告1次党风廉政建设和反腐败斗争工作开展情况,修订完善党风廉政建设责任制考核内容、考核指标,引导和推动党风廉政建设工作不断走深走实。二是加强规范化法治化正规化建设。持续引深依规依纪依法安全文明办案专题教育,开展办案安全专项整治,进一步健全案件质量评查机制,全面排查文书审批、首谈首课、风险评估、陪送交接等方面问题,全力拧紧安全“阀门”。三是加强制度建设。坚持靠制度管人理事,强化人事联结,优化全流程全链条管理,以“层层把关、逐级负责、人人有责”为导向,持续构建清晰明确的“副书记抓常委、常委抓部门负责人、部门负责人抓干部”的权责体系,确保各项工作扎实有序稳定推进。

(八)全面推进清廉静乐建设,持续培育清美廉荣价值观念。认真落实县委全面建设清廉静乐行动方案要求,拟定年度工作要点和工作任务台账清单。县委2次组织全县各乡镇、企事业单位、驻静企业召开全面建设清廉静乐工作推进会,研究部署、协调推动清廉创建各项工作。工作专班15次组织民政、卫健、教育等牵头单位召开专班协调会、推进会,全力推进建设任务有效落实。专班办公室3轮次深入一线开展督导工作,有力推动“五大体系”建设起势成势。推动构建管党治党责任体系,助力抓党建促基层治理能力提升,督促各级党委(党组)做到守土有责、守土负责、守土尽责。推动构建权力运行制约体系,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,深化各领域各方面制度建设和监督机制改革,持续规范清廉政府行为。推动构建干部管理监督体系,督促各级各部门不断完善抓早抓小、抓常抓长制度机制,进一步加强对党员干部的日常教育、管理和监督,运用第一、二种形态更加精准有效,管思想、管工作、管作风、管纪律的体系进一步健全。推动构建廉洁文化培育体系,成功举办“清廉杯”篮球赛、“清风廉韵·清廉静乐”书法、美术、剪纸作品展、“廉政文化进村居·清廉之风入人心”主题文艺汇演、“传清廉家风,树清廉家教”主题教育活动、“巧手生清风·剪纸蕴廉情”剪纸课堂、“廉政大讲堂”等特色活动,创作道情《清风颂》、快板《话清廉》、宣传片《印象静乐·清风廉韵》等一大批文艺作品,中国纪检监察、山西日报、忻州日报等新闻媒体宣传报道静乐清廉建设相关工作50余次。推动构建清廉单元创建体系,全程督导6家示范创建牵头单位工作,督促县直机关从“创机制、高站位、强引领、树新风、广动员”“五维”同向发力建设清廉机关、模范机关,指导出台《静乐县规范县属国有企业经营管理工作规定》《财务审批管理制度》等规章制度4个,以“示范点推进、宣传线延伸、活动面拓展”为重点加强学校廉政教育工作,全力构建院风清朗的行业生态,监督推动重点村社规范“小微权力”运行、线上线下全面公开“三务”。

(九)加强和改进自身建设,锻造新时代纪检监察铁军。深刻把握纪检监察机关在推进党的自我革命、促进社会革命中的功能定位,以此来统一思想、凝聚力量。一是强化政治建设。坚持常委会“第一议题”制度,带动和引领全机关、全系统深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于纪检监察工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。带头参与全县“解放思想、真抓实干”主题行动,一体推进模范机关、清廉机关、本质安全型政治机关“三项创建”。二是强化能力建设。通过实地走访、联席座谈等方式,对12个乡镇党风廉政建设、乡镇纪委履职尽责等情况进行深入调研,及时发现并督促整改隐患积弊,持续推动工作落实。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,坚持线下集中培训与线上网络教学相结合,组织参加各类培训班24期,培训干部400余人次。三是强化作风建设。推动机关规范化管理运行,细化工作岗位职责,坚决纠治纪检监察干部身上存在的“慵懒糙疲怯”等弊病和陋习,教育引导干部自觉规范自身言行、自觉接受群众监督,真正做到自身正、自身净、自身硬。

回顾一年来的工作,我们深切感到,做好新时代纪检监察工作,必须坚持和加强党的领导,确保纪检监察工作始终保持正确政治方向,重大事项、重要工作要及时主动请示报告,从组织形式、职能定位、决策程序上保证党牢牢把握反腐败斗争主动权。必须坚持敢于斗争、善于斗争,以永远在路上的清醒坚定正风肃纪反腐,始终保持严的主基调,把严的要求、严的标准、严的措施贯穿纪检监察工作全过程各方面,坚定不移向破坏政治生态的突出问题宣战、向消极腐败现象和不正之风亮剑,永远吹冲锋号,保持压倒性力量常在。必须坚持系统施治、标本兼治,以系统思维正风肃纪反腐,坚持办案、整改、治理有效贯通,惩处、监督、教育深度融合,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力使不敢腐、不能腐、不想腐一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效。必须始终秉持人民至上根本立场,坚持反腐为民、反腐惠民,把正风肃纪反腐的着力点放在解决群众所思所想所忧所盼上,深入治理群众身边的腐败问题和不正之风,让群众在全面从严治党中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。必须以更高标准、更严要求加强自身建设,一以贯之带头发扬彻底的自我革命精神,坚持高标准、严要求,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

与此同时,我们也要清醒地看到,反腐败斗争依然面临着不少顽固性、多发性问题。部分行业、领域腐败问题还比较突出,需要持续加压用力;“四风”顽疾仍存抬头隐患,形式主义、官僚主义问题依然不少;“三不”一体推进不够系统协调,治理成效尚不明显;部分纪检监察干部程序意识、证据意识不强,执纪执法贯通能力不足,办案质量和效率有待提升。对此,我们要高度重视,认真加以解决。

二、2023年主要工作

2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”发展规划承上启下的关键之年,是全县纪检监察工作向更高质量更高水平迈进的奋进之年。今年工作的总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届三次全会、市纪委五届三次全会、县委十五届七次全会暨经济工作会议部署要求,紧紧围绕市纪委“1322”总体思路,坚定不移全面从严治党,不断完善全面从严治党体系,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进清廉静乐建设,持续推进纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家“静乐实践”提供坚强政治和纪律保障。

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。学习贯彻落实党的二十大精神,是当前和今后一段时期的首要政治任务。全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要按照习近平总书记“五个牢牢把握”要求,全面学习领会,深入调查研究,抓好贯彻落实。要深刻理解和把握“两个确立”的决定性意义,进一步深化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,坚定扛起“两个维护”重大政治责任;要深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持理论和实践相结合,把党的创新理论贯彻落实到具体工作中;要深刻理解和把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,主动服务大局、抓好监督,为全方位推动静乐高质量发展提供坚强保障、凝聚强大合力;要深刻理解和把握坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设伟大工程重大部署要求,始终牢记“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”,促进各类监督贯通协调,层层压实全面从严治党主体责任;要深刻理解和把握推动完善党和国家监督体系的政治责任,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,着力加强干部斗争精神和斗争本领养成,坚决消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党不变质、不变色、不变味。

按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届三次全会、市纪委五届三次全会部署和县委工作要求,今年要突出抓好以下七个方面工作:

(一)强化政治监督,保障党的二十大决策部署落实见效

以有力监督推动党的二十大精神落实落地。新时代新征程政治监督的根本任务就是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要严明党的政治纪律和政治规矩,紧盯“七个有之”等突出问题,确保全县在政治上、思想上、行动上同党中央始终保持高度一致。要紧紧围绕党的二十大确定的重大目标、重大任务、重大战略、重大举措贯彻落实,聚焦加强党的全面领导和党中央集中统一领导等重大部署开展监督,聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局等战略部署开展监督,聚焦在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、完善分配制度等政策落实开展监督,着力强化政治监督的引领和保障,确保党中央各项决策部署在静乐落地见效。

以精准监督保障中央省市县重大决策部署落地见效。着眼全方位推动高质量发展目标,聚焦贯彻落实党中央“三新一高”“两个统筹”、省委“质量并重、两端发力、长短结合、省市联动”、市委“11353”和县委各项工作部署要求开展监督检查,聚焦“国之大者”履职尽责,坚决纠治在贯彻党中央、省委、市委和县委工作要求中不务实不彻底、不担当不作为问题,确保政令畅通、令行禁止。尤其要立足监督首责下大力优化营商环境,加强对营商环境主体责任落实、问题线索查处、治理效果公开、市场主体满意度等项目的监督检查,督促执法部门规范涉企监管执法行为,正确处理严格执法与护航经济健康发展关系,减少对企业正常经营活动的影响,严肃惩治破坏营商环境的人和事,坚决查处破坏营商环境背后的责任、腐败和作风问题,以纪检监察的“硬约束”提升营商环境的“软实力”,为静乐保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。

以有效监督推动全面从严治党政治责任落实到位。加强对各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查,把履行全面从严治党政治责任作为抓党建、管权力、促业务、保落实的关键,推进“两个责任”坚守定位、高效联动,构建明责履责、担责追责的严密机制,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。加强对“关键少数”的监督检查,严格制度执行,严格规范权力,严格日常监督,推动领导干部特别是“一把手”树立正确的监督观,自觉接受监督、主动开展监督,严格自律、严负其责、严管所辖。加强对巡视巡察和政治监督反馈问题整改落实情况的监督检查,建立健全常态化整改落实制度机制。

(二)加强纪律建设,着力完善党的自我革命制度规范体系

进一步深化党的全面领导。落实“双重领导”体制,严格请示报告制度,坚持查办案件以上级纪委为主,进一步规范向市纪委监委请示报告的工作事项、环节和流程;自觉主动接受县委的全面领导,进一步健全定期分析研判、领导批示指示督办落实等机制。进一步突出县委反腐败领导小组“决策、协调、指挥”作用,细化联席会议、信息共享、线索移送、办案协作等制度,实现执纪审查、依法调查顺畅对接。

进一步强化党的纪律建设。把党的纪律建设摆在更加突出位置,把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程,既让铁纪“长牙”发威,又让干部醒悟知止。要开展经常性纪律教育,注重分层分类实施,菜单化、精准化提供内容,用身边事教育身边人,努力提供沉浸式、场景化体验,不断增强纪律教育实效性感染力。要坚持抓早抓小、防微杜渐,常态化开展“纪律体检”,用好用准第一种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,根治“小病”、防治“大病”。要精准规范用好问责利器,激励和督促各级党组织和党的领导干部切实把主体责任、监督责任和领导责任扛在肩上。

进一步细化各类监督的贯通协同。充分发挥党内监督在党和国家监督体系中的主导作用,推动完善党委(党组)全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。发挥纪检监察监督主导作用,加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,构建职责清晰、统筹有力、衔接有序、优势互补、运转高效的工作机制,强化与其他各类监督的联动协作,构建监督全覆盖工作格局。要加强对派驻监督的政治领导、工作指导和日常管理,持续抓好加强派驻机构领导管理和日常监督“两个清单”落实,积极拓展监督方法路径,压责任、强监督、抓协同、提素质,不断推动派驻监督从“有形覆盖”向“有效监督”转变。要坚持“县统筹抓乡促村”,健全县乡村三级联动监督机制,严格落实乡村监督“两个清单”,深入推进县乡纪检监察工作一体化,加大对村社主职干部和村级集体“三资”管理监督力度,看住管好群众身边的“小微权力”。要进一步整合监督资源,建立健全系统集成、协同高效的监督运行机制和治理体系,做到主动、系统、集成、深耕,切实提升监督质效。

(三)着力纠治“四风”,推动作风建设常态化长效化

严肃整治享乐主义、奢靡之风。密切关注享乐奢靡方面的老问题、新表现,紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题,严肃纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等作风顽疾,着力发现和查处利用吃喝送礼搞利益交换、请托办事等现象,坚决清除隐藏在人情往来背后的腐败。

重点纠治形式主义、官僚主义。聚焦“国之大者”,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,严查不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题,以重点突破提升整体工作成效。

坚持纠“四风”树新风并举。把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,深刻把握纠与树、破与立的辩证关系,严肃纪律、匡正风气,加强教育、涵养正气。深入开展党性党风党纪教育,引导党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风,牢记“三个务必”,践行“三严三实”,从思想上固本培元。深化新时代廉洁文化建设,以廉洁文化促进自律,以优秀传统文化正心明德,推动形成担当尽责、勤政清廉的时代新风。

深化整治群众身边腐败和不正之风。以严密监督助力乡村全面振兴,深入开展民生领域突出问题专项整治,高度关注群众所思所盼、所愁所忧,紧盯教育医疗、养老社保、医疗医保、生态环保、安全生产等领域突出问题,对履行监督管理责任不到位的单位和个人严肃追责问责,让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,配合做好教育、金融放贷、市场流通等行业领域专项整治。

(四)一体推进“三不腐”,保持反对和惩治腐败的强大力量常在

运用“全周期管理”方式方法,坚持严的主基调不动摇,一刻不停推进反腐败斗争,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力,推动反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。

保持反腐高压态势。要突出重点问题,坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败,坚决惩治新型腐败和隐性腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人代理人,坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。要突出重点领域,持续整治国有企业、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。要突出重点对象,紧盯“一把手”和班子成员,严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事。坚持行贿受贿一起查,实施并完善行贿人“黑名单”制度,不断压缩行贿的生存空间。

扎紧织密制度笼子。坚持“查、剖、改”相结合,深入剖析案件暴露的制度机制“中梗阻”、政治生态“污染源”、廉政建设“风险点”,推动相关责任主体深化改革、完善制度、提升治理水平。坚持“惩前毖后、治病救人”方针和“三个区分开来”,精准有效运用监督执纪“四种形态”,进一步狠刹诬告陷害不正之风,向诬告者亮剑,给干事者撑腰,为担当者正名。

做深做实教育引导。完善警示教育体系,建立以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制,用好典型案例剖析、忏悔录反思录、警示教育片等资源,开展经常性警示教育,督促引导党员干部从思想上正本清源、固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,着力营造崇廉尚洁、风清气正的社会风尚。

(五)突出政治巡察,推动巡察工作走深走实

做精做细政治巡察监督,把握政治巡察的内涵和重点,深入准确落实新时代政治巡视巡察工作要求,把“两个维护”作为根本任务,把监督检查学习贯彻落实党的二十大精神摆在首位,紧紧围绕中央、省委、市委、县委重大决策部署,创新方式方法,把常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”等贯通起来、穿插使用。积极配合开展市委提级(交叉)巡察,高质量完成县委巡察全覆盖任务。推动巡察整改责任落实,进一步压实被巡察党委(党组)的整改主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,督促坚持从本级、本人改起,把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。强化巡察整改和成果运用,推动被巡察党组织深化改革治理、完善体制机制、堵塞制度漏洞。加强与监督检查室、派驻机构和组织、审计、信访等部门的协作配合,进一步深化信息共享、沟通协调、成果运用等工作。

(六)涵养清廉政治生态,持之以恒全面建设清廉静乐

压紧压实责任链条。进一步深化“县委书记亲自抓、纪委书记牵头抓、工作专班统筹抓、部门单位具体抓”整体思路,紧抓专班协调推进、任务清单落实和强化督导指导三个重点,全面夯实基层清廉建设工作主体责任。进一步加强与各牵头部门和责任单位的沟通协作,细化“任务、措施、责任”3个清单,定期向党委报告工作情况,提出对策建议。进一步完善考核评价机制,将清廉静乐建设任务落实情况列进各级党组织书记述责述廉内容、纳入年度目标责任考核体系,推动清廉建设各项工作任务落到实处。

稳步推进“五大体系”建设。推进管党治党责任体系建设,落实全面从严治党主体责任及加强对“一把手”和领导班子监督等有关制度规定,持续引深抓党建促基层治理能力提升专项行动,着力增强基层党支部的政治功能、组织功能。推进权力运行制约体系建设,以制度建设为主线,围绕正确行使权力,建立健全各级各部门内部监督制约和岗位风险防控工作机制,为法治政府、廉洁政府建设提供制度保障。推进干部管理监督体系建设,通过抓教育引导、强化自我监督,抓选拔任用、强化过程监督,抓制度执行、强化日常监督,扎紧织密干部管理监督的防护网。推进廉洁文化培育体系建设,着力打造具有静乐特色的清廉文化阵地,持续推出优质特色活动、文化作品,厚植“以清为美、以廉为荣”的清廉文化生态。推进清廉单元创建体系建设,突出特色化、精品化、示范化标准,按照“培育一批、命名一批、推广一批”的思路,统筹推进清廉机关、清廉国企、清廉民企、清廉学校、清廉医院、清廉村居6类示范单位创建工作,选拔申报一批省级、市级清廉模范单位,打造推选一批要素鲜明、亮点纷呈的县级清廉建设示范点,推动形成重点推进、全面共进的清廉静乐建设新态势

(七)深化自身建设,锻造忠诚干净担当纪检监察队伍

强化政治建设。牢牢把握政治机关的属性定位,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以自觉行动肩负起“两个维护”的政治责任。要加强县纪委常委会自身建设,严肃党内政治生活,认真执行民主集中制,科学、民主、依法决策,不断增强领导班子凝聚力、战斗力。要强化党建工作责任制落实,丰富和规范“三会一课”、主题党日、政治生日等支部活动,严格党员教育管理,推动机关党建和业务工作深度融合、互促共进。

强化能力建设。坚持好干部标准,树立以实干、实绩选人用人的导向,进一步加大干部轮岗交流力度,把更多优秀年轻干部放到重要岗位上成长历练。要坚持分类分级、实操实训,用好一线工作法,健全完善“以干代训”有效载体,促进干部在基层一线掌握情况、发现问题、化解矛盾,提升干部业务能力水平。要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识、安全意识,依规依纪依法开展监督执纪执法工作。

强化制度建设。坚持“人事联结”,进一步完善决策、调度、标准、考核“四个体系”工作矩阵,坚持“人岗相适、以事择人、重才授职”,把真抓实干、埋头苦干、实绩突出的干部提拔到重要岗位上来,真正形成“让有为者有位、无为者让位、躺平者退位”的鲜明用人导向。要完善督办机制,持续跟踪问效,及时解决问题卡点,防止责任空转、久拖不办。要严格保密纪律,将保密纪律之弦贯穿主责主业,严格用制度管事、管人、管权、管物。

强化廉洁建设。广大纪检监察干部要发扬斗争精神,增强斗争本领,做敢于斗争、善于斗争的战士。要大力弘扬“实干家”精神,切实解决“慵浮糙疲怯”等作风问题。要紧紧围绕“打铁必须自身硬”和“执纪者必先守纪,律人者必先律己”目标要求,持续防治“灯下黑”,坚决清除以案谋私、以权谋私、蜕化变质的害群之马,用“最严格的约束和监督”规范纪检监察干部行为。

站在新的起点上,我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,弘扬伟大建党精神和自我革命精神,深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,勇担使命任务、忠实履职尽责,全方位推动纪检监察工作高质量发展,为党的二十大提出的各项目标任务在静乐落实落地提供坚强政治和纪律保障。