一、工作任务
2020年主要工作
2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是第一个百年奋斗目标实现之年。做好今年纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会“三篇光辉文献”,深入贯彻党的十九届四中全会和中央纪委四次全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持省委“四为四高两同步”总体思路要求,按照省纪委十一届六次全会、市纪委四届五次全会、县委十三届九次全会和经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,持续强化政治监督、深化纪检监察体制改革、从严纠治“四风”、认真落实监督首责、一体推进“三不”、深化拓展专项治理、加强政治巡察、锻造高素质专业化纪检监察队伍,不断推动繁峙纪检监察工作高质量发展,为全县决胜全面小康、高质量转型发展提供坚强的政治和纪律保障。
(一)做精做准政治监督,以“两个维护”实际行动践行初心使命
持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习习近平总书记“三篇光辉文献”以及关于全面从严治党系列重要论述,不断深化对党的理论创新成果的理解和把握,切实提高运用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的能力与水平。深化全县党内政治生态研判,针对性地开展对各级党组织学用习近平新时代中国特色社会主义思想、落实“不忘初心、牢记使命”主题教育制度、严肃党内政治生活、开展“双日双评”活动、加强党内政治文化建设等情况的监督检查,推动各级党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严防党员领导干部信仰缺失、信念滑坡、信心动摇,旗帜鲜明地抵制和反对关系学、厚黑学、官场说、潜规则等庸俗腐朽文化,不断净化政治生态,交好习近平总书记视察山西三周年“严肃党内政治生活”答卷。
有效保障党中央重大决策及省、市、县转型发展部署落地落实。坚持以推动县委《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制》落实为抓手,加强对14项政治任务及党的路线方针政策贯彻落实情况的监督检查,增强各级党组织和党员干部贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的主动性和自觉性。着眼繁峙高质量转型发展,持续加强对省委“四为四高两同步”思路,市委“1661”发展战略,县委转型综改、能源革命改革试点、五大基地建设、新兴产业培育等重大转型改革措施落实情况的监督检查,抓住不落实的事,严查不落实的人,对虚落实、假落实、机械落实、打折落实等问题及时纠偏矫正;对阳奉阴违、虚以应付、破坏营商环境、阻碍项目落地、迟滞转型升级以及吃拿卡要、权力寻租、利益输送、徇私舞弊等问题,发现一起,查处一起,确保转型发展高效高质、风清气正。
积极协助县委全面从严治党。对照省委、市委落实“两个责任”要求,进一步健全完善县委落实“两个责任”体制机制,拓展深化落实全面从严治党“两个责任”全程纪实信息化管理系统,推动压力层层传导。切实加强对党内政治生活若干准则贯彻执行情况的监督检查,着力发现和纠正党内政治生活不严肃、不规范的问题,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。切实加强对干部选任相关规定落实情况的监督检查,严把党风廉政意见回复关,严查不正之风,优化用人环境。
全力保障打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。坚持党中央、省委、市委、县委疫情防控部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重点环节强化监督检查。坚持一手抓疫情防控的监督,一手抓复工复产的监督,确保疫情防控和改革发展稳定统筹推进,为我县全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供坚强纪律保障。
(二)持续深化改革创新,不断提升纪检监察体制机制改革效能
健全完善党对反腐败工作全过程领导机制。进一步健全县委反腐败领导小组工作机制、机构及职责,对领导小组成员及内设机构履行职责进行规范,形成科学高效的指挥协调机制。认真落实“两为主一报告”“三为主一报告”制度,全面加强县纪委监委对各派驻纪检监察组和乡镇纪委的领导,切实推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。搭建面向全县纪检监察干部的“工作建议直通车”,广泛征集意见建议和工作中遇到的困难问题,为改进工作、加强指导提供可靠依据。
深化纪检监察体制机制改革。认真对表对标中央纪委国家监委、省纪委监委、市纪委监委规章制度,强化配套制度建设。全面完成全县派驻机构改革,进一步加强派驻纪检监察组与县纪委监委内设机构、巡察机构、驻在部门党组织的贯通协同,厘清职责边界,增强监督实效。推进纪法贯通、法法衔接,进一步健全监察调查与司法衔接机制,提高依规依纪依法履行职责能力。统筹村级纪检监察工作力量,探索建立乡镇纪检监察干部分片联系村务监督委员会、村级纪检监察联络员制度,全面打通监察监督“最后一公里”。
(三)持之以恒纠治“四风”,巩固拓展作风建设成效
加大查处力度。把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点,对“四风”问题线索优先处置,严肃查处违规收送礼品礼金、不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养、干部出游企业买单等享乐、奢靡突出问题。深化形式主义、官僚主义整治,重点查纠落实党中央决策部署、“三大攻坚战”、补齐民生短板、减税降费、扫黑除恶专项斗争、生态环境保护等重大决策部署过程中的形式主义、官僚主义,深入整治不担当、不作为、冷硬横推、表态多调门高、行动少落实差、新官不理旧账、景观亮化工作过度化等突出问题。同时要深挖彻查披着“隐身衣”的“四风”问题。要加大重要节日节点明察暗访力度,加大通报曝光力度,让心存侥幸者敬畏纪法、知止收手。
(四)做实做细监督首责,不断提高监督效果
全面加强基层监督。统筹乡村两级监督力量,进一步健全完善联片监督、一线巡村、监察联络员等制度,探索开展乡镇纪检监察工作联片协作试点,整合监督力量,通过集中协同监督、交叉监督等方式,提升监督质量和水平。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,建立与行政监督、审计监督、财会监督、统计监督的联动机制,善于从人大监督、民主监督、司法监督、社会监督中发现违纪违法问题,增强监督的严肃性、协同性、有效性。推进检举举报平台和信息化监督平台建设,积极运用大数据、“互联网+”等新技术手段开辟监督新途径。
(五)着力加强自身建设,锻造高素质、专业化的纪检监察干部队伍
加强政治锤炼。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”,坚持用党的最新理论指导实践、推动工作,提高干部政治能力。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题,常抓不懈,深化拓展,不断锤炼纪检监察干部忠诚干净担当的政治品格。持续加强县纪委监委领导班子政治建设,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,提高领导班子科学决策能力,推动纪检监察机关党建质量再上新台阶。加强能力锤炼。全面实施纪检监察干部“素能提升工程”,采取层层压责督促学、集中培训深入学、跟班锻炼干中学、以考促学激励学等方式,加强业务培训,强化实战练兵,提升干部业务水平。加强作风锤炼。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,深化全系统规范化建设,规范业务工作,强化日常管理,优化工作流程,健全内控机制,切实提高依规依纪依法履职能力。建立健全乡镇纪委、派驻纪检监察组、内设机构主要负责人向县纪委常委会述职制度,完善考核办法,强化结果运用,推动干部履职尽责。健全内控机制,严格遵守山西省纪检监察干部行为规范,确保执纪执法权受监督、有约束。“零容忍”查处违纪违法纪检监察干部,严防“灯下黑”。加大对纪检监察干部的关心、关爱、关怀力度,采取多种方式为干部减压释压,力所能及解决实际困难和问题,确保队伍激情与活力。
扬帆起航新征程,接续奋斗再出发。同志们,新的一年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,忠诚履职,锐意进取,奋力开创全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为繁峙决胜全面小康、高质量转型发展作出新的更大贡献!
二、部门职责及单位机构人员设置
县纪委与县监委合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称,履行党的纪律检查和国家监察两项职责。该单位属正科级行政单位,公务员管理,归口县委。县纪委监委设14个内设机构,分别为办公室、党风政风监督室、宣传部、信访室、案件审理室、第一监督检查室至第三监督检查室、第一审查调查室至第四审查调查室、案件监督管理室、综合室;设九个派驻纪检监察组,分别为第一至第九派驻纪检监察组;设立事业单位繁峙县纪检监察信息中心,副科级建制,负责全县纪检监察系统信息化规划设计、建设指导、技术研发、标准设置、日常运行维护管理等。县纪委监委编制人员行政68人,实有人员50人,工勤人员编制2人,实有2人,事业人员编制28人,实有人员28人。因今年机构改革,县委巡查办的编制现由县纪委统一管理,编制人员行政15人,实有11人。
三、预算收支概况
2020年部门预算包括行政运行、一般行政管理事务、行政单位医疗及住房公积金支出。
预算收入:2020年预算收入16612937元,(含巡查办收入),2019年收入15791782元,2020年预算收入比2019年上升了5%。
预算支出:2020年预算支出16612937元,(含巡查办支出),2019年支出15791782元,2020年预算支出比2019年上升了5%。
四、机关运行经费
2020年部门预算中,一般公共预算支出7959474元,(含巡查办预算支出),其中包括临时人员工资370000,办公费5567200元(包括派驻纪检监察组及乡镇纪委书记办案工作经费,每人每年31000元),印刷费140000元,差旅费408000元,取暖费168000元,租赁费350000元,工会经费65034元,福利费94840元,公务用车维护费120000元,其他商品服务支出676400元。 比2019年支出7008714上升了13%。
五、“三公”经费情况
2020年“三公”经费预算数为120000元,比2019“三公”经费预算数180000万元,实支出公务用车购置及运行费356800元(含新购置的公务用车费用176800元)下降了66%。
六、资产情况
2019年固定资产预算595050元,2020年暂未做固定资产预算。
七、政府基金情况
2019年、2020年无政府性基金预算。
八、专业名词解释
支出经济分类科目设工资福利支出、商品和服务支出等12类,类下设款,具体包括:工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股和其他支出。
经济科目是按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类科目。在支出功能分类明确反映政府职能活动的基础上,支出经济分类明确反映政府的钱究竟是怎么花出去的。支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。